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每經(jīng)記者：董青枝 攝影報(bào)道 每經(jīng)編輯：魏文藝

被市民稱作“深圳市內(nèi)最后一片綠洲”的深圳高爾夫俱樂(lè)部球場(chǎng)用地收回進(jìn)入倒計(jì)時(shí)。

近日，深圳市規(guī)劃和國(guó)土資源委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱“深圳市規(guī)土委”）消息稱：“深圳高爾夫俱樂(lè)部球場(chǎng)用地唯一的《房地產(chǎn)證》已被依法注銷，收地工作取得了重要進(jìn)展，下一步我委將按照市政府的統(tǒng)一部署推進(jìn)相關(guān)工作?！?/p>

隨著收地工作的開(kāi)展，球場(chǎng)宗地上的會(huì)員別墅備受關(guān)注。記者在現(xiàn)場(chǎng)看到，場(chǎng)球內(nèi)的會(huì)員別墅區(qū)不斷有車輛駛?cè)耄０踩藛T在正常負(fù)責(zé)別墅區(qū)的物管工作，一切似乎并未受到收地工作的影響。

深圳市規(guī)土委福田管理局相關(guān)負(fù)責(zé)人在接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者采訪時(shí)指出：深圳高爾俱樂(lè)部球場(chǎng)配套別墅與球場(chǎng)其他建筑物一樣，均屬于球場(chǎng)的配套設(shè)施，非商品性質(zhì)，不得買(mǎi)賣(mài)。依據(jù)相關(guān)規(guī)定對(duì)該宗地上的合法建筑物、構(gòu)筑物等將給予適當(dāng)補(bǔ)償。

至于深圳高爾夫俱樂(lè)部球場(chǎng)用地的未來(lái)規(guī)劃，深圳市規(guī)土委表示，正在組織開(kāi)展香蜜湖片區(qū)城市設(shè)計(jì)國(guó)際咨詢工作，咨詢范圍包括香蜜湖北、中、南三個(gè)片區(qū)，深圳高爾夫俱樂(lè)部球場(chǎng)用地也將在香蜜湖片區(qū)規(guī)劃中一并考慮。

深圳高爾夫俱樂(lè)部球場(chǎng)大門(mén)

球場(chǎng)用地：為非商品性質(zhì)的行政劃撥土地

資料顯示，深圳高爾夫俱樂(lè)部球場(chǎng)用地位于福田CBD，在深南大道與濱河大道之間，東鄰新洲路，西距香蜜湖路。該俱樂(lè)部于1985年11月正式營(yíng)業(yè)，是深圳首個(gè)高爾夫球場(chǎng)，宗地號(hào)為B115-0038，占地面積約1.33平方公里，用途為體育用地，使用年限為30年。

近期，深圳市規(guī)土委明確表示，深圳高爾夫俱樂(lè)部球場(chǎng)用地為非商品性質(zhì)的行政劃撥土地，宗地上的建、構(gòu)筑物均屬于球場(chǎng)的配套設(shè)施，均不得買(mǎi)賣(mài)；該宗地內(nèi)建有會(huì)所一棟，已辦理了深房地字第3000217529號(hào)《房地產(chǎn)證》，證載建筑面積6686.13平方米，土地使用權(quán)期限至2015年2月17日止；宗地內(nèi)建有70棟球場(chǎng)配套別墅，均未取得房地產(chǎn)證；另有2棟違法建設(shè)的球場(chǎng)配套別墅已被福田區(qū)相關(guān)部門(mén)罰沒(méi)。

深圳高爾夫俱樂(lè)部由深圳高爾夫俱樂(lè)部有限公司（以下簡(jiǎn)稱“深高公司”）運(yùn)營(yíng)。深圳市市場(chǎng)監(jiān)督管理局登記信息披露，深高公司于1982年9月30日成立，注冊(cè)資本為6500萬(wàn)港元，企業(yè)類型為有限責(zé)任公司（臺(tái)港澳與境內(nèi)合作），股東分別為香港華聯(lián)實(shí)業(yè)有限公司和深圳市特發(fā)集團(tuán)有限公司；經(jīng)營(yíng)范圍為高爾夫球場(chǎng)及配套設(shè)施經(jīng)營(yíng)。

深圳市規(guī)土委福田管理局相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者，據(jù)深高公司清算組書(shū)面說(shuō)明，2016年6月30日深高公司進(jìn)入司法強(qiáng)制清算程序后，已經(jīng)按照公司法規(guī)定停止了與清算無(wú)關(guān)的所有經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，并將高爾夫球場(chǎng)移交股東特發(fā)集團(tuán)進(jìn)行維護(hù)管理。

實(shí)際上，根據(jù)深圳市規(guī)土委的說(shuō)明，2015年2月6日，深高公司向原深圳市規(guī)劃和國(guó)土資源委員會(huì)第一直屬管理局申請(qǐng)辦理土地使用權(quán)續(xù)期，未獲批準(zhǔn)。2016年6月，深高公司股東向深圳市中級(jí)法院申請(qǐng)強(qiáng)制清算，法院依法受理，并成立了清算組，依法對(duì)深高公司的資產(chǎn)進(jìn)行清算。2018年2月28日，經(jīng)深圳市人民政府批準(zhǔn)，深圳市規(guī)土委福田管理局依法向深高公司發(fā)出了《關(guān)于B115-0038號(hào)宗地建設(shè)用地使用權(quán)到期交回通知書(shū)》，由深高公司清算組正式簽收，土地使用權(quán)已無(wú)償收歸國(guó)有。

深圳市委市政府表示，高度重視深圳高爾夫俱樂(lè)部球場(chǎng)的收地工作，市政府多次組織市檢察院、市中級(jí)法院、市法律顧問(wèn)室、市規(guī)劃國(guó)土委、市國(guó)資委、福田區(qū)政府等部門(mén)召開(kāi)專題會(huì)議研究，已于近期正式批準(zhǔn)了市規(guī)劃國(guó)土委上報(bào)的收地后續(xù)工作方案，明確了收地的路徑。市政府要求，深圳高爾夫俱樂(lè)部球場(chǎng)的收地工作要堅(jiān)持“依法依規(guī)、分類處理、積極穩(wěn)妥”三大原則抓緊推進(jìn)，并明確：一是依程序注銷深房地字第3000217529號(hào)房地產(chǎn)證，二是立即啟動(dòng)宗地內(nèi)建、構(gòu)筑物、附著物的測(cè)繪、評(píng)估、補(bǔ)償工作；三是收地補(bǔ)償工作完成后，深圳高爾夫俱樂(lè)部球場(chǎng)由福田區(qū)政府接管。

其實(shí)，早在2018年6月，深圳市規(guī)土委正式公開(kāi)了一份名為《市規(guī)劃國(guó)土委關(guān)于市政協(xié)六屆四次會(huì)議第20180457號(hào)提案答復(fù)的函》，其中明文指出關(guān)于深圳高爾夫俱樂(lè)部球場(chǎng)土地收回的建議。函中表示，深圳高爾夫俱樂(lè)部球場(chǎng)土地使用期限至2015年2月17日止；2018年5月16日，市規(guī)土委組織召開(kāi)了深圳高爾夫俱樂(lè)部球場(chǎng)到期土地收回協(xié)調(diào)會(huì)，并與其他相關(guān)組織進(jìn)行了討論研究。目前，深圳高爾夫俱樂(lè)部收地工作正有序展開(kāi)。

今年1月17日，深圳市規(guī)土委表示：“深圳高爾夫俱樂(lè)部球場(chǎng)用地唯一的《房地產(chǎn)證》已被依法注銷，收地工作取得了重要進(jìn)展，下一步我委將按照市政府的統(tǒng)一部署推進(jìn)相關(guān)工作。”

會(huì)員別墅：為球場(chǎng)配套設(shè)施 不得買(mǎi)賣(mài)

深圳高爾夫俱樂(lè)部球場(chǎng)用地將被收回，那宗地內(nèi)的會(huì)員別墅將何去何從？

日前，《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者前往深圳高爾夫俱樂(lè)部探訪時(shí)獲悉，會(huì)員別墅區(qū)不斷有車輛進(jìn)入，保安人員也在正常負(fù)責(zé)別墅區(qū)的物管工作，現(xiàn)場(chǎng)也未見(jiàn)到任何與收地相關(guān)的通知。別墅區(qū)內(nèi)多名住戶均向記者表示“沒(méi)收到通知”“不清楚（收地）”等。

談起會(huì)員別墅，當(dāng)年深圳高爾夫俱樂(lè)部球場(chǎng)“辦卡贈(zèng)別墅”的廣告尤為吸引人。據(jù)《南方都市報(bào)》此前報(bào)道，深圳高爾夫俱樂(lè)部球場(chǎng)別墅區(qū)的住戶們表示，深高公司曾在1995~1997年間打廣告稱，只要辦深高球場(chǎng)的金卡會(huì)員就可獲配套別墅一套。20多年前他們花了800萬(wàn)~1000萬(wàn)港元買(mǎi)了房，10多年來(lái)一直為辦產(chǎn)權(quán)而奔走。住戶們要求把別墅區(qū)內(nèi)的房屋按94號(hào)公文來(lái)處理，希望通過(guò)法律途徑拿到房產(chǎn)證和土地證。

深圳高爾俱樂(lè)部球場(chǎng)內(nèi)會(huì)員別墅

所謂的94號(hào)公文，即2001年深圳市政府下發(fā)的《印發(fā)關(guān)于加強(qiáng)土地市場(chǎng)化管理進(jìn)一步搞活和規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)的決定的通知》，其中第七條稱：“為推進(jìn)土地全面市場(chǎng)化，原行政劃撥土地、歷史用地、協(xié)議出讓土地上建成并竣工驗(yàn)收的單位和個(gè)人的不能進(jìn)入市場(chǎng)的房地產(chǎn)，應(yīng)補(bǔ)交市場(chǎng)地價(jià)?！?/p>

不過(guò)，根據(jù)一位別墅住戶向《南方都市報(bào)》提供的一份入會(huì)協(xié)議，該名住戶交的800萬(wàn)港元中，其中70%是入會(huì)費(fèi)，30%是保證金，金卡會(huì)員獲得一棟別墅的使用權(quán)，金卡會(huì)員可繼承可轉(zhuǎn)讓，別墅不可用作商業(yè)用途。

按照深圳市規(guī)土委的信息，深圳高爾夫俱樂(lè)部球場(chǎng)內(nèi)建有70棟球場(chǎng)配套別墅，均未取得房地產(chǎn)證。另有2棟違法建設(shè)的球場(chǎng)配套別墅已被福田區(qū)相關(guān)部門(mén)罰沒(méi)。

深圳市規(guī)土委福田管理局相關(guān)負(fù)責(zé)人在接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者采訪時(shí)指出，深圳高爾夫俱樂(lè)部球場(chǎng)配套別墅與球場(chǎng)其他建筑物一樣，均屬于球場(chǎng)的配套設(shè)施，非商品性質(zhì)，不得買(mǎi)賣(mài)。依據(jù)相關(guān)規(guī)定對(duì)該宗地上的合法建筑物、構(gòu)筑物等將給予適當(dāng)補(bǔ)償。不過(guò)，深圳高爾夫俱樂(lè)部球場(chǎng)會(huì)員并不擁有配套別墅房產(chǎn)所有權(quán)，也不是我局收回深圳高爾夫俱樂(lè)部球場(chǎng)土地工作的行政相對(duì)人，其與深高公司之間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系，純屬民事權(quán)利義務(wù)關(guān)系，若存在糾紛，應(yīng)循民事法律途徑解決。

深圳市規(guī)土委：球場(chǎng)用地將納入香蜜湖片區(qū)規(guī)劃

早在2011年深圳市政協(xié)五屆二次會(huì)議上，就有16位委員聯(lián)署提案建議：深圳高爾夫俱樂(lè)部球場(chǎng)經(jīng)營(yíng)期滿后應(yīng)收回用地，按法定圖則要求盡快規(guī)劃作為城市公園和高新產(chǎn)業(yè)用地。

深圳市政協(xié)委員陳治民就是上述提案的帶頭人，更是連續(xù)多年提出《關(guān)于立即收回深圳高爾夫俱樂(lè)部1.4平方公里土地的提案》。他表示，深圳高爾夫俱樂(lè)部球場(chǎng)位于深圳最核心的地段，是深圳的“心臟”和城市“綠肺”，希望政府將該地規(guī)劃建設(shè)成為城市公園，將目前由少數(shù)會(huì)員專享的最優(yōu)質(zhì)自然資源轉(zhuǎn)化為全市人民能夠共享的公共資源。

陳治民還建議，深圳市規(guī)劃國(guó)土委應(yīng)立即作出收回深圳高爾夫俱樂(lè)部球場(chǎng)占用土地的行政決定。相關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)把關(guān)，絕不能將土地使用權(quán)列入合作公司清算財(cái)產(chǎn)；建議以下沉方式打通泰然工業(yè)區(qū)與福田中心區(qū)的連接道路、香梅路與濱河大道的連接道路，實(shí)現(xiàn)該片區(qū)交通的大循環(huán)。

陳治民曾在2018年7月接受《南方都市報(bào)》等媒體采訪時(shí)表示，現(xiàn)在市規(guī)土委明確表示已發(fā)出深圳高爾夫俱樂(lè)部球場(chǎng)用地收回通知，這是非常難得和非常積極的信息，但土地何時(shí)能真正收回，目前沒(méi)有確切時(shí)間，他會(huì)持續(xù)關(guān)注下去。

另外，深圳市政協(xié)委員陳可石提出關(guān)于將深圳高爾夫俱樂(lè)部球場(chǎng)更名為“深圳改革開(kāi)放主題花園”的提案：以深圳高爾夫球場(chǎng)和香蜜湖為基礎(chǔ)，建設(shè)深圳城市中央公園，成為深圳未來(lái)最大的城市客廳，與紐約中央公園和倫敦海德公園一起成為世界三大標(biāo)志性的城市中央公園。

工作日球場(chǎng)內(nèi)部分市民正在練球

除此之外，2015年深圳市政協(xié)委員郁亮也提交了《關(guān)于為老百姓做實(shí)事，打造深圳的“紐約中央公園”的提案》，建議將深圳高爾夫俱樂(lè)部球場(chǎng)改造為以綠地為核心的全民健身體育公園，并稱“這是球場(chǎng)唯一正確的選擇”。

據(jù)《晶報(bào)》報(bào)道，郁亮指出，深圳市作為改革開(kāi)放的前沿陣地，同時(shí)也是中國(guó)開(kāi)展群眾性體育運(yùn)動(dòng)的領(lǐng)跑城市。隨著經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，打造深圳的“紐約中央公園”將成為城市發(fā)展的新名片。任何其他開(kāi)發(fā)用途，無(wú)論是商業(yè)、住宅、辦公等服務(wù)部分人群的方式，還是其它改變現(xiàn)狀的公共空間開(kāi)發(fā)方式，都無(wú)法充分發(fā)揮全民共享和生態(tài)環(huán)境的稀缺價(jià)值。

除了深圳市政協(xié)委員們建議提案外，關(guān)于深圳高爾夫俱樂(lè)部球場(chǎng)土地收回后處置和片區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)的建議, 深圳市規(guī)土委此前公開(kāi)回復(fù)稱，按市政府要求，深圳市規(guī)劃國(guó)土委正在組織開(kāi)展香蜜湖片區(qū)城市設(shè)計(jì)國(guó)際咨詢工作，咨詢范圍包括香蜜湖北、中、南三個(gè)片區(qū)。深圳高爾夫俱樂(lè)部球場(chǎng)用地也將在香蜜湖片區(qū)規(guī)劃中一并考慮。

據(jù)深圳市規(guī)土委介紹，本次國(guó)際咨詢旨在建立香蜜湖的新發(fā)展愿景，謀劃新時(shí)代背景下的新主題，塑造未來(lái)城市品質(zhì)與特色，通過(guò)對(duì)片區(qū)進(jìn)行系統(tǒng)性設(shè)計(jì)，為市民提色生態(tài)、開(kāi)放共享、文化活力的城市公共場(chǎng)所，為深圳市打造一個(gè)融匯國(guó)際交流會(huì)議中心、高端金融、文化創(chuàng)意、商業(yè)活力街區(qū)等功能，兼具國(guó)際品質(zhì)與地區(qū)特色的生態(tài)可持續(xù)城區(qū)。

關(guān)于深圳高爾夫俱樂(lè)部球場(chǎng)用地回收及會(huì)員別墅補(bǔ)償問(wèn)題，《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者致電了深高公司的業(yè)務(wù)聯(lián)系人，其中一位業(yè)務(wù)聯(lián)系人表示：正在休產(chǎn)假，不清楚相關(guān)事情；另一位業(yè)務(wù)聯(lián)系人的電話則一直處于無(wú)人接聽(tīng)狀態(tài)。

每日經(jīng)濟(jì)新聞

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