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這則文件引發(fā)印花稅減稅猜測,中證協(xié)回應稱只限券商
發(fā)布于 2025-02-11 19:12:04 作者: 柏遠悅
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新京報訊(記者 王全浩)2月22日凌晨,中國證券業(yè)協(xié)會(簡稱“中證協(xié)”)回應市場就《關于就資本市場減稅降費措施征求意見的通知》的猜測,稱該通知 “是從服務會員出發(fā),旨在落實黨中央、國務院關于企業(yè)減稅降費的相關要求,征集會員在經(jīng)營活動中減稅降費意見和建議,不涉及其他方面”。
2月21日,一份《關于就資本市場減稅降費措施征求意見的通知》在網(wǎng)絡流傳,該通知稱,“為貫徹落實黨中央、國務院關于減稅降費的工作部署,減輕企業(yè)負擔,增強市場主體活力,持續(xù)引導行業(yè)服務經(jīng)濟社會大局,現(xiàn)就資本市場減稅降費措施向各公司征求意見。請各公司結合實際研提意見。”
該通知落款為中國證券業(yè)協(xié)會。該協(xié)會相關人員證實了上述文件的真實性。
通知傳播后引發(fā)市場猜測,有可能減哪些稅、降哪些費?市場上甚至有觀點認為這與印花稅減稅有關。2月22日凌晨,中證協(xié)對于上述市場猜測進行澄清,協(xié)會稱:“旨在征集會員在經(jīng)營活動中減稅降費意見和建議,不涉及其他方面。”
國金證券策略團隊認為,監(jiān)管層文件里提到的“減稅降費”,主要還是針對一級市場交易中的“稅費,交易費”等。比方說,上市公司IPO發(fā)行費率、增減持等環(huán)節(jié)的稅率,增發(fā)融資等產(chǎn)生的稅費。另外,亦指對于資本市場行政事業(yè)性收費。按照監(jiān)管層指導的方向,上述稅費后續(xù)或存在下降或取消的可能。而該文件所指導方向,暫與二級市場交易環(huán)節(jié)所產(chǎn)生的稅費的關系并不大。
那么市場關心的印花稅減稅有望實現(xiàn)嗎?
首先,公開資料顯示,證券交易印花稅是行為稅,從普通印花稅發(fā)展而來的,是專門針對股票交易額征收的一種稅。我國稅法規(guī)定,對證券市場上買賣、繼承、贈與所確立的股權轉讓依據(jù),按確立時實際市場價格計算的金額征收印花稅。1990年6月深圳市頒布《關于對股權轉讓和個人持有股票收益征稅的暫行規(guī)定》規(guī)定股票交易中對賣方征收印花稅,按成交額的 0.6%繳納,印花稅第一次在中國出現(xiàn)。
目前我國的印花稅稅率為,根據(jù)交易成交金額單獨對賣方收取,A股基本稅率為0.1%,基金和債券不征收印花稅。
歷史上財政部門曾多次根據(jù)市場情況調整印花稅。
回顧A股印花稅調整歷史,1997年5月證券市場火熱,國務院將證券交易印花稅稅率從0.3%調整到0.5%。此后股市成交低迷,財政部門不斷下調印花稅稅率。2005年1月,滬指下跌至1100點附近,財政部將證券交易印花稅稅率由0.2%下降為0.1%。2007年5月,A股持續(xù)上漲,滬深指數(shù)屢創(chuàng)新高,滬指上攀至4000點上方,財政部將證券交易印花稅率從0.1%上調至0.3%。2008年4月,因股指持續(xù)急速下降,稅率重新下調至0.1%。
2018年11月1日,財政部、國家稅務總局就《中華人民共和國印花稅法(征求意見稿)》(簡稱《意見稿》)向社會公開征求意見。就投資者關心的證券交易印花稅部分,《意見稿》顯示證券交易印花稅按1‰的稅率,維持不變,而為靈活主動、便于相機調控,更好適應實際需要,證券交易印花稅的納稅人和稅率調整由國務院決定,并報全國人大常委會備案。
東興證券研報認為,相比其他紓困政策,證券交易印花稅的呵護信號顯示作用極強。因此降低證券交易印花稅率的成本小,收益大。在資本市場出現(xiàn)持續(xù)萎靡的狀況下,印花稅減稅很有可能成為重啟資本市場信心的籌碼。
新京報記者 王全浩 編輯 王宇 校對 柳寶慶
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