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記者查詢天眼查信息看到，涉及公司的法人代表、執(zhí)行董事、股東均顯示為周先生的姓名。

身份證丟失兩年后，卻發(fā)現(xiàn)自己“被成為”一家公司的法人代表及唯一股東。近日，深圳市民周先生向南都記者訴說了自己的這一遭遇。讓他感到不解的是，自己前往市監(jiān)部門希望撤銷這一變更時，卻被告知需要自己出錢進行筆跡鑒定。

對此，深圳市市場監(jiān)督管理局相關人員回復記者稱，對此類案件，執(zhí)法部門采取“廣泛受理、審慎撤銷”的態(tài)度，相關人員會盡力進行調(diào)查，但在此案中，筆跡鑒定為關鍵性證據(jù)，依照“誰申請、誰支付”的原則，需當事人自行提供鑒定結果。

無意間發(fā)現(xiàn)自己成了公司法人代表

近日，市民周先生向南都反映稱，自己的身份證在兩年前遺失后，被一家公司利用，將其登記為公司法人代表、股東等職位。直到2019年12月，周先生無意間查詢自己個人信息時，才發(fā)現(xiàn)這一事實。

周先生所說的這家公司，名為深圳市佰瑞美泰環(huán)?？萍加邢薰?。記者查詢天眼查信息看到，這家公司的法人代表、執(zhí)行董事、股東均顯示為周先生的姓名，且持股比例為100%。

涉及公司曾被列入經(jīng)營異常名錄

天眼查信息顯示，這家公司成立于2013年，注冊資本為100萬人民幣，登記地址在龍華觀瀾。這家公司曾兩次變更公司名字，2015年至2018年期間，多次變更企業(yè)地址及法人代表、執(zhí)行董事，且曾被列入經(jīng)營異常名錄。目前，能查詢到的該公司最后一次變更，發(fā)生在2018年3月，法人代表、總經(jīng)理、股東等職位由一張姓人士變更為周先生。而這次變更，發(fā)生在周先生的身份證丟失約4個月之后。

周先生稱，自己與這家公司并無關聯(lián)，也不認識這家公司的任何一個人，應該是自己的身份證被撿到，然后被有心人所利用。發(fā)現(xiàn)此情況后，周先生曾通過相關部門查到當時經(jīng)手人的電話，但撥過去后，對方卻說自己只是代辦，不了解情況。

前往市監(jiān)舉報被告知需自費鑒定

為解決此事，周先生于2019年12月向深圳市市場監(jiān)督管理局龍華分局投訴，被告知需要報案回執(zhí)和身份證遺失證明。周先生表示，自己隨后在觀瀾派出所辦理了報案回執(zhí)，并送到了深圳市監(jiān)觀瀾所，但工作人員卻再次提出，需要周先生提供一份筆跡鑒定，證明當時來辦理變更登記的人不是他本人。

周先生稱，自己向多家司法鑒定機構打聽過，做一次筆跡鑒定的費用約為3600元，“對方公司明顯是個空頭公司，我一旦墊付這3600元，以后就很難拿回來了”。周先生認為，在這件事里，自己是受害者，只是丟了個身份證，卻要花錢花精力去證明自己根本沒做過的事，“這種調(diào)查，不應該由執(zhí)法部門去核實完成嗎”?

周先生向深圳市監(jiān)的舉報中心提出了自己的這一質疑，他告訴記者，相關人員回復他稱“經(jīng)費不夠”，所以只能由檢舉人自己舉證。

就此事，記者聯(lián)系了深圳市市場監(jiān)督管理局進行采訪。相關人員回復記者稱，由2018年起，根據(jù)市場監(jiān)管總局發(fā)布的《關于撤銷冒用他人身份信息取得公司登記的指導意見》，深圳也出臺了相應的通知。但從實際執(zhí)法情況來看，有部分人知道這樣的撤銷渠道后，就利用政策便利，借此逃避債務等糾紛。因此，在實際執(zhí)法過程中，執(zhí)法部門采取“廣泛受理、審慎撤銷”的態(tài)度。

相關人員表示，收到這類申請后，執(zhí)法人員會盡力調(diào)查，“按照國家規(guī)定，有45天的調(diào)查期，目前仍在調(diào)查期，我們也會多方聯(lián)系相關人員進行調(diào)查”。但相關人員也告訴記者，有一些關鍵性的證據(jù)仍需當事人進行提供?！霸谶@個案例中，當時做的變更是手簽的，所以筆跡鑒定就成為了關鍵的證據(jù)，我們還是建議當事人去做一個筆跡鑒定”。

那么，這筆筆跡鑒定的費用是否一定要本人來墊付？相關人員告訴記者，依照“誰申請、誰支付”的原則，筆跡鑒定的費用大部分情況下還是由本人來支付?！拔覀兲幚磉^的案例里，確實有被騙的，但也有利用政策便利的，很難一一區(qū)分，所以舉報人也要拿出些證據(jù)來”。該人員告訴記者，如果當事人確實有現(xiàn)實困難，拿不出鑒定費，市監(jiān)部門也會酌情申請費用。該人員也透露，若之后能調(diào)查聯(lián)系到該公司的實際負責人，可由周先生與對方協(xié)商追回鑒定費，若有需要，主管部門也可介入?yún)f(xié)調(diào)。

該人員表示，為打擊此類行為，市監(jiān)部門已與公安部門協(xié)作，多次打擊黑中介。也呼吁普通市民保護好自己的個人信息，勿被有心人利用。

北京市盈科（深圳）律師事務所朱逸聰律師分析稱，在此類案例中，應由哪一方支付鑒定費用，相關法規(guī)暫時無明確規(guī)定。但是，根據(jù)司法審判的慣例，是由申請方先行支付。假若法院最終裁定撤銷原設立登記，該筆鑒定費由市監(jiān)等部門承擔。

朱逸聰律師表示，筆跡鑒定不是必要提供的證據(jù)，但是，筆跡鑒定是周先生證明自己的最直接、最關鍵的證據(jù)。而且，如果周先生堅持不提供筆跡鑒定，市監(jiān)部門亦沒有義務繼續(xù)調(diào)查。因為根據(jù)《中華人民共和國公司登記管理條例》第四條、第七條規(guī)定，市監(jiān)部門有權依當事人申請作出公司設立登記的法定職權。《中華人民共和國行政許可法》第三十一條規(guī)定，申請人申請行政許可，應當如實向行政機關提交有關材料和反映真實情況，并對其申請材料實質內(nèi)容的真實性負責。

經(jīng)市監(jiān)部門審查，如果公司的申請設立登記材料齊全，且符合法定形式，則應批準其設立登記，市監(jiān)部門的行政行為也被視為盡到了必要的審查義務。朱逸聰律師建議，周先生的這種情況，最好通過司法途徑解決。

采寫：南都記者 吳靈珊

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