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案余思辯|總包單位代付分包單位下游欠款,要用這幾招降低風(fēng)險

發(fā)布于 2025-03-12 18:24:04 作者: 冼紅豆

注冊公司是創(chuàng)業(yè)者成為合法企業(yè)的第一步。這個過程可能會有些復(fù)雜,但是只有完成這個過程,你的企業(yè)才能夠合法地運營。接下來,主頁帶你了解代付款項如何做賬,做好相應(yīng)的準(zhǔn)備,案余思辯|總包單位代付分包單位下游欠款,要用這幾招降低風(fēng)險希望可以幫你解決現(xiàn)在所面臨的一些難題。

在建筑行業(yè)中,常常發(fā)生因分包單位管理不善或資金缺乏,拖欠下游農(nóng)民工、供應(yīng)商等利益相關(guān)方的款項,導(dǎo)致下游圍堵施工現(xiàn)場和總包單位的情形。為了保障施工現(xiàn)場秩序、不影響工期,總包往往妥協(xié),直接代分包單位向上門討要欠款的農(nóng)民工、材料商等下游支付款項。然而,總包代付后準(zhǔn)備扣減分包單位相應(yīng)工程款時,常常發(fā)生爭議。

在以下幾種情形下,總包單位的代付行為通常會被人民法院認(rèn)定為無效代付:1、代付行為未經(jīng)分包單位事先同意或者事后追認(rèn);2、代付的流程沒有完整的材料予以支撐;3、代付的金額、范圍不能證明系分包單位的義務(wù)范圍。

為防止總包單位代分包單位代付其拖欠下游各類款項后,因資料不完善無法向分包單位追償?shù)那闆r發(fā)生,我們提出以下防范措施:

一、在代付前與分包單位簽訂內(nèi)容清晰、明確的代付委托書、分包單位承諾函或代付協(xié)議,明確代付金額、收款賬戶等信息。

如果分包單位或外債人員不予配合,總包單位可請求公安機關(guān)、政府部門或其他中間人予以協(xié)助,要求分包單位出具授權(quán),以證明分包單位對于代付行為與總包單位達成合意。相應(yīng)的文書上需要分包單位加蓋公章并要求分包單位授權(quán)的負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)。代付完成后,應(yīng)當(dāng)與分包單位簽署對賬單,讓分包單位再次確認(rèn)代付事項與代付金額。

如果不能取得分包單位的代付授權(quán),又不得不代付,總包單位可以預(yù)先履行催告義務(wù),即:向分包單位發(fā)催告通知,要求分包單位盡快支付外債,否則總包單位有權(quán)先予代付再向其追償。在代付前,總包單位應(yīng)當(dāng)再次通知分包,詳列債務(wù)金額并要求分包單位在異議期內(nèi)核對,明確逾期未回復(fù)視為分包單位認(rèn)可。

二、在出現(xiàn)農(nóng)民工圍堵現(xiàn)場討薪時,總包單位請當(dāng)?shù)貏趧颖O(jiān)察大隊介入進行監(jiān)督,由勞動監(jiān)察大隊牽頭經(jīng)當(dāng)?shù)卣块T協(xié)調(diào)后再進行代付,并將配套文件,例如會議紀(jì)要、發(fā)放憑證、簽領(lǐng)工資憑證等有效證據(jù)進行留存。

一般來說,在建設(shè)工程所在地的勞動監(jiān)察大隊等政府部門或公安機關(guān)監(jiān)督下進行的代付工程款,在訴訟階段更容易被人民法院認(rèn)可代付的真實性。

例如

在最高人民法院(2020)最高法民申2245號案中,法院認(rèn)為:關(guān)于2473741元代付農(nóng)民工工資及勞務(wù)費應(yīng)否予以認(rèn)定的問題。代付農(nóng)民工工資及勞務(wù)費中的90萬元,白邑公司分別于2012年5月25日和6月25日通過電子轉(zhuǎn)賬方式向?qū)O明華支付,陳鑫在記賬憑證上簽字確認(rèn)。其余代付款項有《關(guān)于祿豐龍宇新天地工程農(nóng)民工工資支付的會議紀(jì)要》《祿豐項目勞務(wù)工資發(fā)放簽到名冊》《承諾書》及付款記錄等證據(jù)支持,且是在昆明市盤龍區(qū)勞動監(jiān)察大隊的監(jiān)督下發(fā)放。一審、二審判決據(jù)此認(rèn)定該部分款項為白邑公司代陳鑫支付并計入已付工程款,并無不當(dāng)。

三、代付材料費用時,應(yīng)整理、留存好收取材料的整套文件材料,包括采購合同、材料入庫單、轉(zhuǎn)賬憑證、發(fā)票等證據(jù),證明所代付材料款應(yīng)當(dāng)由分包單位支付。

法院要認(rèn)定代付行為是否有效,關(guān)鍵在于審查代付的債務(wù)是否真實發(fā)生,是否應(yīng)當(dāng)由分包單位承擔(dān)。因此在向分包單位的下游代付材料款時,總包單位需對第三方主張的債務(wù)進行審查。應(yīng)要求外債人員提供合同、借條、賒賬單、對賬單、催告通知、發(fā)票、發(fā)貨單、入庫單、出勤記錄、施工記錄、結(jié)算記錄等能夠證明債務(wù)真實有效的證據(jù)。還可以要求外債人員書面函告分包單位清償債務(wù),以固定分包單位拒絕返還的證據(jù)。需要注意的是:總包單位要審查債務(wù)是否還在訴訟時效內(nèi),并且保留訴訟時效的證據(jù),以規(guī)避超過訴訟時效的法律風(fēng)險。代付后,要求外債人員簽署《收據(jù)》和《承諾書》,聲明債務(wù)真實性。例如,代付機械租賃費用,則應(yīng)提供租賃機械的施工內(nèi)容確屬于分包單位施工范圍的證據(jù)。如果沒有完整的書證物證,則可以通過證人證言來證明。否則,僅有轉(zhuǎn)賬憑證不足以形成完整的證據(jù)鏈。

四、委托公證,或在政府部門、公安機關(guān)的監(jiān)督下進行代付。

如果外債人員較多,債務(wù)涉及面廣,或主要是農(nóng)民工群體討薪時,可以委托公證,或者在政府部門、公安機關(guān)的監(jiān)督下進行代付。

如果發(fā)生分包單位中途退場且拒不配合交接工作的情形,為了對分包單位已完工程和未完工程進行證據(jù)固定,避免今后由于工作面不清晰而發(fā)生糾紛,總包單位可以委托公證處對分包單位施工現(xiàn)場進行公證,同時委托造價機構(gòu)對于工程造價進行鑒定。這樣一來,總包單位再委托第三方進場施工時,前后兩家的工作面就能夠清晰劃分了。

附:主要法律依據(jù)

1

《民法典》第一百六十五條:委托代理授權(quán)采用書面形式的,授權(quán)委托書應(yīng)當(dāng)載明代理人的姓名或者名稱、代理事項、權(quán)限和期限,并由被代理人簽名或者蓋章。

2

《民法典》第一百一十九條:依法成立的合同,對當(dāng)事人具有法律約束力。

3

《民法典》第五百零九條:當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)按照約定全面履行自己的義務(wù)。

4

《民法典》第五百二十二條:當(dāng)事人約定由債務(wù)人向第三人履行債務(wù),債務(wù)人未向第三人履行債務(wù)或者履行債務(wù)不符合約定的,應(yīng)當(dāng)向債權(quán)人承擔(dān)違約責(zé)任。

5

《民法典》第五百二十四條:債務(wù)人不履行債務(wù),第三人對履行該債務(wù)具有合法利益的,第三人有權(quán)向債權(quán)人代為履行;但是,根據(jù)債務(wù)性質(zhì)、按照當(dāng)事人約定或者依照法律規(guī)定只能由債務(wù)人履行的除外。

6

《民法典》第五百七十七條:當(dāng)事人一方不履行合同義務(wù)或者履行合同義務(wù)不符合約定的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)繼續(xù)履行、采取補救措施或者賠償損失等違約責(zé)任。

7

《民法典》第五百八十三條:當(dāng)事人一方不履行合同義務(wù)或者履行合同義務(wù)不符合約定的,在履行義務(wù)或者采取補救措施后,對方還有其他損失的,應(yīng)當(dāng)賠償損失。

8

《民法典》第五百八十五條:當(dāng)事人可以約定一方違約時應(yīng)當(dāng)根據(jù)違約情況向?qū)Ψ街Ц兑欢〝?shù)額的違約金,也可以約定因違約產(chǎn)生的損失賠償額的計算方法。

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