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注冊公司是創(chuàng)業(yè)者必須面對的任務(wù)之一。雖然這個(gè)過程可能會(huì)有些復(fù)雜，但是只要你按照規(guī)定進(jìn)行操作，你的企業(yè)就可以合法地運(yùn)營。接下來，主頁將介紹我要?jiǎng)?chuàng)業(yè)補(bǔ)貼深圳流程圖，希望可以讓你在這方面有更深入的認(rèn)識(shí)和了解。

本文目錄導(dǎo)航：

• 1、有營業(yè)執(zhí)照的重殘人能享受重殘補(bǔ)貼嗎
• 2、個(gè)人擔(dān)保貸款快易貸對擔(dān)保人需要什么樣的條件？
• 3、辭職后 想辦個(gè)失業(yè)證，怎么辦理.
• 4、有營業(yè)執(zhí)照的重殘人能享受重殘補(bǔ)貼嗎

問題一：有營業(yè)執(zhí)照的重殘人能享受重殘補(bǔ)貼嗎

優(yōu)質(zhì)回答殘疾人生活護(hù)理補(bǔ)貼政策調(diào)整 預(yù)計(jì)惠及千萬殘疾人

1、殘疾人的所得，經(jīng)批準(zhǔn)可以減征個(gè)人所得稅(注意：是減征不是免征，要申請當(dāng)?shù)氐胤蕉悇?wù)局審批)。(《中華人民共和國個(gè)人所得稅法》第五條規(guī)定)

2、殘疾人員個(gè)人提供的勞務(wù)，免征營業(yè)稅。(《中華人民共和國營業(yè)稅暫行條例》第八條規(guī)定)

3、對安置殘疾人的單位，實(shí)行由稅務(wù)機(jī)關(guān)按單位實(shí)際安置殘疾人的人數(shù)，限額即征即退增值稅或減征營業(yè)稅的辦法。(財(cái)稅[2007]92號(hào))

4、單位支付給殘疾人的實(shí)際工資可在企業(yè)所得稅前據(jù)實(shí)扣除，并可按支付給殘疾人實(shí)際工資的100%加計(jì)扣除。(財(cái)稅[2007]92號(hào))

5、國家對從事個(gè)體經(jīng)營的殘疾人，免除行政事業(yè)性收費(fèi)。 (《中華人民共和國殘疾人保障法》第三十六條)

6、國家鼓勵(lì)扶持殘疾人自主擇業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)。對殘疾人從事個(gè)體經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)依法給予稅收優(yōu)惠，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營場地等方面給予照顧，并按照規(guī) 定免收管理類、登記類和證照類的行政事業(yè)性收費(fèi)。國家對自主擇業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)的殘疾人在一定期限內(nèi)給予小額信貸等扶持。(《殘疾人就業(yè)條例》第十九條)

7、城鄉(xiāng)殘疾人機(jī)動(dòng)輪椅車車主可獲殘疾人機(jī)動(dòng)輪椅車燃油補(bǔ)貼。(財(cái)政部 中國殘聯(lián)關(guān)于殘疾人機(jī)動(dòng)輪椅車燃油補(bǔ)貼的通知 財(cái)社[2010]256號(hào))

8、困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼，全國平均標(biāo)準(zhǔn)為每人每月80元。

殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼發(fā)放辦法于2017年1月1日實(shí)施

一、補(bǔ)貼對象

(一)困難殘疾人生活補(bǔ)貼對象

具有東臺(tái)戶籍、持有第二代《中華人民共和國殘疾人證》(以下簡稱殘疾證)，且符合以下條件的殘疾人，可以申請困難殘疾人生活補(bǔ)貼。

1、低保家庭內(nèi)的殘疾人;

2、低保家庭外的無固定收入的智力、肢體、精神、盲視力重度殘疾人;

3、家庭人均收入在當(dāng)?shù)氐捅?biāo)準(zhǔn)2倍以內(nèi)的一戶多殘、依老養(yǎng)殘的特殊困難殘疾人。

(二)重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼對象

具有東臺(tái)戶籍、持有第二代殘疾證、殘疾等級(jí)為一、二級(jí)且需要長期照護(hù)持續(xù)6個(gè)月時(shí)間的重度殘疾人。

二、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)

(一)困難殘疾人生活補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)

1、低保家庭內(nèi)的重度殘疾人生活補(bǔ)貼按照我市低保標(biāo)準(zhǔn)35%發(fā)放，低保家庭內(nèi)的非重度殘疾人生活補(bǔ)貼按照我市低保標(biāo)準(zhǔn)25%發(fā)放;

2、低保家庭外的無固定收入智力、肢體、精神、盲視力重度殘疾人生活補(bǔ)貼按照我市低保標(biāo)準(zhǔn)100%發(fā)放，家庭人均收入在我市低保標(biāo)準(zhǔn)2倍以內(nèi)一戶多殘、依老養(yǎng)殘?zhí)厥饫щy殘疾人生活補(bǔ)貼按照低保標(biāo)準(zhǔn)60%發(fā)放;

(二)重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)

城鎮(zhèn)、農(nóng)村分別按120、80元/月•人的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放。

三、申領(lǐng)程序

(一)自愿申請。

殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼由殘疾人向戶籍所在地街道辦事處或鎮(zhèn)、區(qū)政府受理窗口提交書面申請。

殘疾人的法定監(jiān)護(hù)人，法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)人，所在村民(居民)委員會(huì)或其他委托人可以代為辦理申請事宜。

申請殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼應(yīng)持有第二代殘疾證，并提交戶口簿、居民身份證和其他相關(guān)證明材料。

(二)逐級(jí)審核。

街道辦事處或鎮(zhèn)區(qū)政府依托社會(huì)救助窗口，向社會(huì)公開殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼申領(lǐng)須知、制式申請材料、辦理流程圖等信息，方便申請人知悉辦理事宜。

建立“一門受理、協(xié)同辦理”機(jī)制，對殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼申請進(jìn)行初審。

初審合格材料報(bào)送市殘聯(lián)進(jìn)行審核，審核合格后送市民政局審定，殘疾人家庭經(jīng)濟(jì)狀況依托居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對機(jī)制審核。

審定合格的由民政局會(huì)同殘聯(lián)報(bào)財(cái)政局申請撥付資金。

(三)補(bǔ)貼發(fā)放。

殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼按季度于首月20日前發(fā)放。

殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼采取社會(huì)化形式發(fā)放，通過金融機(jī)構(gòu)打卡轉(zhuǎn)賬存入補(bǔ)貼對象賬戶中。

非經(jīng)本人或監(jiān)護(hù)人同意，任何人不得代為保管賬戶存折，防止和杜絕冒領(lǐng)、重復(fù)領(lǐng)取、克扣現(xiàn)象。

(四)定期復(fù)核。

采取殘疾人主動(dòng)申報(bào)和發(fā)放部門定期抽查相結(jié)合的方式，建立殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼定期復(fù)核制度，實(shí)行殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ)、應(yīng)退則退的動(dòng)態(tài)管理。

定期復(fù)核內(nèi)容包括申請人資格條件是否發(fā)生變化、補(bǔ)貼是否及時(shí)足額發(fā)放到位等。

四、政策銜接

(一)實(shí)施困難殘疾人生活補(bǔ)貼和護(hù)理補(bǔ)貼制度后，取消原低保內(nèi)重度殘疾人重殘補(bǔ)貼金、最低生活保障制度中對殘疾人的增發(fā)部分補(bǔ)貼、低保外特殊困難殘疾人生活救助金。

(二)符合條件的殘疾人，可同時(shí)申領(lǐng)困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼。

(三)既符合殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼條件，又符合老年、因公致殘、離休等福利性生活補(bǔ)貼(津貼)、護(hù)理補(bǔ)貼(津貼)條件的殘疾人，可擇高申領(lǐng)其中一類生活補(bǔ)貼(津貼)、護(hù)理補(bǔ)貼(津貼)，不重復(fù)享受。

(四)享受孤兒基本生活保障政策的殘疾兒童不享受困難殘疾人生活補(bǔ)貼，可享受重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼。

(五)領(lǐng)取工傷保險(xiǎn)生活護(hù)理費(fèi)或納入特困人員供養(yǎng)的殘疾人不享受殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼。

殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼不計(jì)入城鄉(xiāng)最低生活保障家庭的收入。

(六)已享受補(bǔ)貼的殘疾人殘疾等級(jí)或家庭經(jīng)濟(jì)狀況發(fā)生變化的，應(yīng)重新辦理補(bǔ)貼申請手續(xù)。

殘疾人戶籍遷移的，應(yīng)在戶籍遷入地辦理補(bǔ)貼發(fā)放手續(xù)。

殘疾人注銷本市戶籍的，應(yīng)停止發(fā)放補(bǔ)貼。

(七)我市已經(jīng)實(shí)施的殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼制度名稱應(yīng)與本辦法一致。

補(bǔ)貼對象、補(bǔ)貼方式、補(bǔ)貼目的與殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼制度相同、相似，并長期實(shí)施的社會(huì)救助政策、為民辦實(shí)事項(xiàng)目、專項(xiàng)資助項(xiàng)目、殘疾人民生保障工程等，應(yīng)參照本辦法調(diào)整為統(tǒng)一的殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼制度。

補(bǔ)貼對象范圍和補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)低于本辦法的，要嚴(yán)格按本辦法執(zhí)行。

(八)殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼所需資金，由市、鎮(zhèn)(區(qū))兩級(jí)財(cái)政按6∶4比例負(fù)擔(dān)，并將此項(xiàng)資金列入年度財(cái)政預(yù)算。

殘疾人補(bǔ)貼新政策須知

一、補(bǔ)貼對象

(一)生活補(bǔ)貼。困難殘疾人生活補(bǔ)貼主要補(bǔ)助殘疾人因殘疾產(chǎn)生的額外生活支出。對象為：低保家庭內(nèi)的殘疾人;低保家庭外無固定收入的智力、肢體、精神、盲視力重度殘疾人;家庭人均收入在當(dāng)?shù)氐捅?biāo)準(zhǔn)2倍以內(nèi)的一戶多殘、依老養(yǎng)殘?zhí)厥饫щy殘疾人。有條件的地區(qū)可優(yōu)先考慮三、四級(jí)智力、精神殘疾人，逐步擴(kuò)大到低收入殘疾人及其他困難殘疾人。

(二)護(hù)理補(bǔ)貼。重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼主要補(bǔ)助殘疾人因殘疾產(chǎn)生的額外長期照護(hù)支出，長期照護(hù)是指因殘疾產(chǎn)生的特殊護(hù)理消費(fèi)和照護(hù)服務(wù)支出持續(xù)6個(gè)月時(shí)間。對象為：殘疾等級(jí)評(píng)定為一級(jí)、二級(jí)且需要長期照護(hù)的重度殘疾人。有條件的縣區(qū)可以優(yōu)先考慮三、四級(jí)智力、精神殘疾人，逐步擴(kuò)大到其他非重度殘疾人，推動(dòng)形成面向所有需要長期照護(hù)殘疾人的護(hù)理補(bǔ)貼制度。

二、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)

(一)困難殘疾人生活補(bǔ)貼。低保家庭內(nèi)的重度殘疾人按照當(dāng)?shù)氐捅?biāo)準(zhǔn)35%發(fā)放生活補(bǔ)貼;低保家庭內(nèi)的非重度殘疾人按照當(dāng)?shù)氐捅?biāo)準(zhǔn)25%發(fā)放生活補(bǔ)貼，同時(shí)取消原低保內(nèi)重度殘疾人重殘補(bǔ)貼金政策和最低生活保障制度中對殘疾人的增發(fā)部分補(bǔ)貼。低保家庭外的無固定收入智力、肢體、精神、盲視力重度殘疾人按照當(dāng)?shù)氐捅?biāo)準(zhǔn)100%發(fā)放生活補(bǔ)貼。家庭人均收入在當(dāng)?shù)氐捅?biāo)準(zhǔn)2倍以內(nèi)一戶多殘、依老養(yǎng)殘?zhí)厥饫щy殘疾人按照不低于當(dāng)?shù)氐捅?biāo)準(zhǔn)60%發(fā)放生活補(bǔ)貼，同時(shí)取消原低保外特殊困難殘疾人生活救助金。

(二)重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼。城鎮(zhèn)、農(nóng)村分別按不低于120元/月·人、80元/月·人的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放。有條件的縣區(qū)可以按照殘疾人的不同困難程度制定兩項(xiàng)補(bǔ)貼的分檔補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，提高制度精準(zhǔn)性，加大補(bǔ)貼力度。各地應(yīng)結(jié)合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平適時(shí)調(diào)整，逐年提高，逐步實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一城鄉(xiāng)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。

問題二：個(gè)人擔(dān)保貸款快易貸對擔(dān)保人需要什么樣的條件？

優(yōu)質(zhì)回答擔(dān)保貸款是指借款人不能足額提供抵押(質(zhì)押)時(shí)，應(yīng)有貸款人認(rèn)可的第三方提供承擔(dān)連帶責(zé)任的保證。保證人是法人的，

必須具有代為償還全部貸款本息的能力，且在銀行開立有存款帳戶。保證人為自然人的，必須有固定經(jīng)濟(jì)來源，具有足夠代償能力，并且在貸款銀行存有一定數(shù)額的

保證金;保證人與債權(quán)人應(yīng)當(dāng)以書面形式訂立保證合同。保證人發(fā)生變更的，必須按照規(guī)定辦理變更擔(dān)保手續(xù)，未經(jīng)貸款人認(rèn)可，原保證合同不得撤銷。

擔(dān)保貸款就是根據(jù)借款合同或借款人約定用借款人的財(cái)產(chǎn)或第三人財(cái)產(chǎn)為貸款保障，并在必要時(shí)由第三人承擔(dān)連帶還款責(zé)任的一種貸款。

按擔(dān)保方式不同分為：保證、抵押、質(zhì)押、（定金留置很少使用）

1、保證貸款：是指按《中華人民共和國擔(dān)保法》規(guī)定的保證方式，以第三人承諾在借款人不能償還貸款時(shí)，按約定承擔(dān)連帶責(zé)任而發(fā)放的貸款。

2、抵押貸款：是指按《中華人民共和國擔(dān)保法》規(guī)定的抵押方式，以借款人或第三人的財(cái)產(chǎn)作為抵押物發(fā)放的貸款。

3、質(zhì)押貸款：是指按《中華人民共和國擔(dān)保法》規(guī)定的抵押方式，以借款人或第三人的動(dòng)產(chǎn)或權(quán)利作為質(zhì)物發(fā)放的貸款。

按貸款期限分為：短期貸款、中期貸款和長期貸款。具體劃分方法同信用放款相應(yīng)條款。

保證貸款

根據(jù)中國《中華人民共和國擔(dān)保法》（以下簡稱《擔(dān)保法》）的規(guī)定，具有代為清償債務(wù)能力的法人、其他組織或者公民，可以作保證人。但是國家機(jī)關(guān)不得為保證人（經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)為使用0政府或者國際經(jīng)濟(jì)組織貸款進(jìn)行轉(zhuǎn)貸的除外）；學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院等以公益為目的的事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體不得為保證人；企業(yè)法人的分支機(jī)構(gòu)有法人書面授權(quán)的，可以在授權(quán)范圍內(nèi)提供保證?！稉?dān)保法》同時(shí)還規(guī)定，保證人與債權(quán)人應(yīng)當(dāng)以書面形式訂立保證合同，合同應(yīng)當(dāng)包括：⑴被保證的主債權(quán)種類、數(shù)額；⑵債務(wù)人履行債務(wù)的期限；⑶保證的方式；⑷保證擔(dān)保的范圍；⑸保證的期間；⑹雙方認(rèn)為需要約定的其他事項(xiàng)。

為順利取得銀行貸款，企業(yè)應(yīng)該選擇那些實(shí)力雄厚、信譽(yù)好的法人或公民作為貸款保證人。若銀行等金融機(jī)構(gòu)能作為企業(yè)的保證人，則效果更為理想，借款企業(yè)取得銀行貸款更為容易。

抵押貸款

當(dāng)無法獲得銀行信用貸款，或者銀行所提供的信用貸款難以滿足需要時(shí)，中小企業(yè)可以向銀行提供抵押物以獲得貸款。抵押是指債務(wù)人或第三人不轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)的占有，將該財(cái)產(chǎn)作為債權(quán)的擔(dān)保。債務(wù)人不履行債務(wù)時(shí)，債權(quán)人有權(quán)以該財(cái)產(chǎn)折價(jià)或者以拍賣、變賣該財(cái)產(chǎn)的價(jià)款優(yōu)先受償。當(dāng)中小企業(yè)向銀行提供了抵押物后，銀行向其貸款的風(fēng)險(xiǎn)大大降低，因此銀行往往愿意向該企業(yè)提供貸款。

《擔(dān)保法》規(guī)定，下列財(cái)產(chǎn)可

以抵押：⑴抵押人所有的房屋和其他地上定著物；⑵抵押人所有的機(jī)器、交通運(yùn)輸工具和其他財(cái)產(chǎn)，⑶抵押人依法有權(quán)處分的國有的土地使用權(quán)、房屋和其他地上定

著物；⑷抵押人依法有權(quán)處分的國有的機(jī)器、交通運(yùn)輸工具和其他財(cái)產(chǎn)；⑸抵押人依法承包并經(jīng)發(fā)包方同意抵押的荒山、荒溝、荒丘、荒灘等荒地的土地使用權(quán)；⑹

依法可以抵押的其他財(cái)產(chǎn)。

《擔(dān)保法》規(guī)定，下列財(cái)產(chǎn)不得抵押：⑴土地所有權(quán)；⑵耕地、宅基地、自留地、自留山等集體所有的土地使用權(quán)；⑶學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院等以公益為目的的事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體的教育設(shè)施、醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施和其他社會(huì)公益設(shè)施；⑷所有權(quán)、使用權(quán)不明或者有爭議的財(cái)產(chǎn)；⑸依法被查封、扣押、監(jiān)管的財(cái)產(chǎn)；⑹依法不得抵押的其他財(cái)產(chǎn)。

抵押人和抵押權(quán)人應(yīng)當(dāng)以書面形式訂立抵押合同，抵押合同應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：⑴被擔(dān)保的主債權(quán)種類、數(shù)額；⑵債務(wù)人履行債務(wù)的期限；⑶抵押物的名稱、數(shù)量、質(zhì)量、狀況、所在地、所有權(quán)權(quán)屬或者使用權(quán)權(quán)屬；⑷抵押擔(dān)保的范圍；⑸當(dāng)事人認(rèn)為需要約定的其他事項(xiàng)。

質(zhì)押貸款

質(zhì)押貸款也是中小企業(yè)獲得銀行貸款的重要形式，是企業(yè)在不具備信用貸款優(yōu)勢條件下的重要補(bǔ)充。質(zhì)押是指債務(wù)人或者第三人將其動(dòng)產(chǎn)（或財(cái)產(chǎn)權(quán)利）移交債權(quán)人占有，將該動(dòng)產(chǎn)（或財(cái)產(chǎn)權(quán)利）作為債權(quán)的擔(dān)保。債務(wù)人不履行債務(wù)時(shí)，債權(quán)人有權(quán)以該動(dòng)產(chǎn)（或財(cái)產(chǎn)權(quán)利）折價(jià)或者以拍賣、變賣該動(dòng)產(chǎn)（或

擔(dān)保貸款相關(guān)圖片⑴ 開會(huì)決定

財(cái)產(chǎn)權(quán)力）的價(jià)款優(yōu)先受償。移交的動(dòng)產(chǎn)或財(cái)產(chǎn)權(quán)利成為“質(zhì)物”。當(dāng)能夠向銀行提供質(zhì)物時(shí)，中小企業(yè)則很容易從銀行獲取貸款。

《擔(dān)保法》規(guī)定，下列動(dòng)產(chǎn)或權(quán)利可以成為質(zhì)押貸款的質(zhì)物：⑴匯票、支票、本票、債券、存款單、倉單、提單；⑵依法可以轉(zhuǎn)讓的股份、股票；⑶依法可以轉(zhuǎn)讓的商標(biāo)專用權(quán)、專利權(quán)、著作權(quán)中的財(cái)產(chǎn)權(quán)；⑷依法可以質(zhì)押的其他權(quán)利。

抵保貸款

是指貸款人在借款人尚未取得所購房屋產(chǎn)權(quán)的基礎(chǔ)上，要求借款人提供具有代為清償能力的第三方連帶責(zé)任保證人作為貸款擔(dān)保而向借款人發(fā)放的貸款。一般要求所購房屋的開發(fā)商為擔(dān)保人。

3行業(yè)現(xiàn)狀

國家出臺(tái)各項(xiàng)政策扶持中小企業(yè)發(fā)展，主要為中小企業(yè)提供擔(dān)保的擔(dān)保公司也有一定的扶持政策。不久前財(cái)政部和工業(yè)和信息化部下發(fā)了 財(cái)企[2008]235號(hào)文件《關(guān)于做好2008年度中小企業(yè)信用擔(dān)保業(yè)務(wù)補(bǔ)助資金項(xiàng)目申報(bào)工作的通知》，對擔(dān)保機(jī)構(gòu)給予一定的財(cái)政補(bǔ)貼。

各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政廳（局），經(jīng)貿(mào)委（經(jīng)委）、中小企業(yè)局（廳、辦），北京市發(fā)展改革委、海南省

工業(yè)和信息化廳，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財(cái)務(wù)局、發(fā)展改革委：

為充分發(fā)揮財(cái)政資金的引導(dǎo)作用，鼓勵(lì)中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)積極圍繞中小企業(yè)開展貸款擔(dān)保業(yè)務(wù)，完善中小企業(yè)信用擔(dān)保與再擔(dān)保機(jī)制，.引導(dǎo)擴(kuò)大中小企業(yè)信用

擔(dān)保機(jī)構(gòu)的服務(wù)功能和整體水平，加強(qiáng)擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)防范和監(jiān)控，增強(qiáng)中小企業(yè)融資能力，解決當(dāng)前中小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難，推動(dòng)中小企業(yè)加快結(jié)構(gòu)升級(jí)和產(chǎn)品換代。支

持就業(yè)容量的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)中小企業(yè)健康發(fā)展，中央財(cái)政安排專門支出對中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)2008年度開展的中小企業(yè)信用擔(dān)保業(yè)務(wù)給予補(bǔ)助。

4常見問題

保證人不具備擔(dān)保資格?！稉?dān)保法》規(guī)定，保證人必須具有一定的資格，國家機(jī)關(guān)、學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院等以公益為目的的事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體不得為保證人。然而在實(shí)際工作中，有些貸款卻是以一些國家機(jī)關(guān)作為保證人。由于國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位是靠財(cái)政撥款進(jìn)行開支的，它們所擁有的資產(chǎn)，單位無權(quán)處理，實(shí)際上這種擔(dān)保就成了無效擔(dān)保。

保證人不具備擔(dān)保能力。這類貸款中的保證人，雖然不是國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位或社會(huì)團(tuán)體，貌似具有合格的擔(dān)保資格，但是實(shí)質(zhì)上卻不具備擔(dān)保能力。《擔(dān)保法》規(guī)定，具有代為清償債務(wù)能力的法人、其他組織或者公民，可以作保證人，這里的關(guān)鍵所在是具有代為清償債務(wù)能力。在實(shí)際工作中，卻存在著不具有代為清償債務(wù)能力的“保證人”為企業(yè)貸款擔(dān)保的情況。如某借款單位是建筑造價(jià)事務(wù)所，而其法人卻是某國家行政機(jī)關(guān)的負(fù)責(zé)人；有的擔(dān)保人在多個(gè)銀行擔(dān)保、相互擔(dān)保、連環(huán)擔(dān)保。在這種情

擔(dān)保貸款相關(guān)圖片⑵ 流程圖

況下，如果借款人的貸款到期，不能清償債務(wù)，銀行要追究擔(dān)保人的保證責(zé)任和連帶責(zé)任。而種種不合規(guī)現(xiàn)象，導(dǎo)至銀行對保證人的債權(quán)落空，這必然要給銀行造成信貸風(fēng)險(xiǎn)。

銀行不當(dāng)操作導(dǎo)致有缺陷擔(dān)保存在。主要表現(xiàn)在：一是擔(dān)保合同中規(guī)定必須有擔(dān)保方法定代表人或授權(quán)代理人簽字并加蓋公章，而一些合同中只有簽字或只有蓋章；二是在貸款到期未歸還時(shí)，銀行不注重對擔(dān)保人的催收，催收通知單上往往只有借款人簽字蓋章，而無擔(dān)保人的簽章；三是有的擔(dān)保合同期限短于貸款合同期限等。

抵押物中常見的問題。主要是借款人的抵押物未到相關(guān)部門做抵押登記，銀行出于種種原因默認(rèn)這種情況，使得抵押貸款實(shí)際上“有名無實(shí)”。另外，抵押物沒有有關(guān)部門的評(píng)估價(jià)值，導(dǎo)致?lián)Ｎ锍档盅旱默F(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。

5防范對策

針對擔(dān)保貸款中存在的問題，需要銀行及相關(guān)部門認(rèn)真落實(shí)《擔(dān)保法》及其他法律對擔(dān)保貸款的具體要求，切實(shí)提高擔(dān)保貸款質(zhì)量，降低和防范擔(dān)保貸款風(fēng)險(xiǎn)。

嚴(yán)格審查保證人的資信狀況。保證人的資信狀況包括保證人的獨(dú)立法人資格、工商登記情況、生產(chǎn)經(jīng)營狀況、財(cái)務(wù)狀況、負(fù)債情況、償債能力、信譽(yù)程度，并要對保證人的擔(dān)保資格、履約意愿嚴(yán)格把關(guān)，防止互相擔(dān)保、連環(huán)擔(dān)保的現(xiàn)象發(fā)生。

對抵押物進(jìn)行詳細(xì)的審查。抵押物作為貸款清收的第二還款來源，在擔(dān)保貸款中起著非常重要的作用，因此銀行應(yīng)對抵押的物品進(jìn)行詳細(xì)的審查。內(nèi)容包括：抵押物的所有權(quán)、使用權(quán)、占有權(quán)、處置權(quán)和保管權(quán)等?！稉?dān)保法》規(guī)定，當(dāng)事人以特定財(cái)產(chǎn)，如土地使用證、城市房地產(chǎn)、運(yùn)輸工具、機(jī)器設(shè)備進(jìn)行抵押時(shí)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行抵押登記。如果未進(jìn)行抵押登記，則抵押合同不能生效。對未經(jīng)有關(guān)部門登記和評(píng)估的物品，嚴(yán)禁設(shè)定為抵押品，防止無效擔(dān)保的發(fā)生。

加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提高銀行經(jīng)營管理人員和信貸人員的整體素質(zhì)。建立業(yè)務(wù)培訓(xùn)制度，定期對經(jīng)營管理和信貸人員進(jìn)行國家法律法規(guī)、信貸業(yè)務(wù)的培訓(xùn)，及時(shí)更新其知識(shí)結(jié)構(gòu)，同時(shí)加強(qiáng)經(jīng)營管理人員的職業(yè)道德教育，強(qiáng)化其責(zé)任意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。

建立中小企業(yè)信用擔(dān)保體系。為滿足中小企業(yè)的融資需求，針對中小企業(yè)尋求擔(dān)保難的狀況，政府部門應(yīng)牽頭，建立中小企業(yè)借款擔(dān)保中心；中小企業(yè)互助擔(dān)保基金和商業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)也是中小企業(yè)信用擔(dān)保體系的重要組成部分。

構(gòu)建統(tǒng)一規(guī)范的銀行客戶信用征信系統(tǒng)。作為集信用征集、登記、評(píng)估、查詢、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警于一體的信用中介服務(wù)體系，不僅能實(shí)現(xiàn)各銀行的資源共享，有效防范信貸風(fēng)險(xiǎn)，而且能夠積極地促進(jìn)整個(gè)社會(huì)誠信體系的形成。

6住房擔(dān)保

申請住房貸款擔(dān)保的資格

根據(jù)中國人民銀行頒布的《個(gè)人住房貸款管理辦法》的有關(guān)規(guī)定，個(gè)人住房置業(yè)擔(dān)保貸款對象為具有完全民事行為能力的自然人，且須具備以下條件：

⑴具有城鎮(zhèn)常住戶口或有效居留身份（指針對市內(nèi)六區(qū)及開發(fā)區(qū)、保稅

擔(dān)保貸款相關(guān)圖片⑶

區(qū)范圍內(nèi)城市正式房口）

⑵具有穩(wěn)定的職業(yè)和收入，信用良好，有償還貸款本息的能力；

⑶具有購買住房的合同或協(xié)議；

⑷在貸款銀行開立儲(chǔ)蓄存款帳戶（或交納住房公積金存款），存款余額占購買住房所須金額的比例不低于30%，并以此作為購買首期付款；

⑸擔(dān)保公司同意作為借款人償還貸款本息并承擔(dān)連帶責(zé)任的保證人，有擔(dān)保公司認(rèn)可的資產(chǎn)作為抵押。

7相關(guān)問題

借款人有資產(chǎn)抵押，為何不直接通過銀行貸款呢？

這是因?yàn)殂y行小額貸款的營銷成本較高，小企業(yè)向銀行直接申請貸款受理較難，這就造成有融資的中小企業(yè)往往會(huì)向擔(dān)保機(jī)構(gòu)等融資機(jī)構(gòu)求救，擔(dān)保機(jī)構(gòu)選擇客戶的成本比較低，從中選擇優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目推薦給合作銀行，提高融資的成功率，就會(huì)降低銀行小額貸款的營銷成本。

另外，在貸款事中風(fēng)險(xiǎn)控制方面，銀行不愿在小額貸款上投放，有一個(gè)重要的原因是銀行此類貸款的管理成本較高，而收益并不明顯，對于這類貸款，擔(dān)保機(jī)構(gòu)可以通過優(yōu)化貸中管理流程，形成對于小額貸后管理的個(gè)性化服務(wù)，分擔(dān)銀行的管理成本，免去銀行后顧之憂。

其次，事后風(fēng)險(xiǎn)釋放，擔(dān)保機(jī)構(gòu)的優(yōu)勢更是無可替代的，銀行直貸的項(xiàng)目出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)，處置抵押物往往周期長，訴訟成本高，變現(xiàn)性不佳，擔(dān)保機(jī)構(gòu)的現(xiàn)金代償，大大解決了銀行處置難的問題，有些擔(dān)保機(jī)構(gòu)做到1個(gè)月（投資擔(dān)保甚至3天）貸款逾期即代償，銀行的不良貸款及時(shí)得到消除，之后再由擔(dān)保機(jī)構(gòu)通過其相比銀行更加靈活的處理手段進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)化解。

通過使銀行充分擔(dān)保公司貸后管理和貸款保全方面的規(guī)范和高效運(yùn)營，一些合作銀行把貸后催收、貸款資產(chǎn)處置外包給擔(dān)保公司，雙方都取得了比較好的合作效果。

8擔(dān)保流程

(1)申請:企業(yè)提出貸款擔(dān)保申請

(2)考察:考察企業(yè)的經(jīng)營情況、財(cái)務(wù)情況、抵押資產(chǎn)情況、納稅情況、信用情況、企業(yè)主情況，初步確定擔(dān)保與否。

(3)溝通：與貸款銀行溝通，進(jìn)一步掌握銀行提供的企業(yè)信息，明確銀行擬貸款的金額和期限。

(4)擔(dān)保：與企業(yè)鑒定貸款擔(dān)保及反擔(dān)保協(xié)議，資產(chǎn)抵押及登記等法律手續(xù)，并與貸款銀行簽定保證合同，正式與銀行、企業(yè)確立擔(dān)保關(guān)系。

(5)放貸：銀行在審查貸款擔(dān)保的基礎(chǔ)上向企業(yè)發(fā)放貸款，同時(shí)向企業(yè)收取擔(dān)保費(fèi)用。

(6)跟蹤：跟蹤企業(yè)的貸款使用情況和企業(yè)的運(yùn)營情況，通過企業(yè)季度納稅、用電量、現(xiàn)金流的增長或減少最直接跟蹤考察企業(yè)的經(jīng)營狀況。

(7)提示：企業(yè)還貸前一個(gè)月，預(yù)先提示，以便企業(yè)提早作好還貸準(zhǔn)備，保證企業(yè)資金流的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

(8)解除：憑企業(yè)的銀行還款單，解除抵押登記，解除與銀行、企業(yè)的擔(dān)保關(guān)系。

(9)記錄：記錄本次貸款擔(dān)保的信用情況，分為正常不正常、逾期、壞帳四個(gè)檔次，為后續(xù)擔(dān)保提供信用記錄。

(10)歸檔：將與銀行、企業(yè)簽定的各種協(xié)議以及還貸后的憑證、解除擔(dān)保的憑證等整理歸檔、封存、以備今后查檔。

9擔(dān)保貸款新規(guī)

按

照新規(guī)，個(gè)體創(chuàng)業(yè)者帶動(dòng)就業(yè)不足5人的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，貸款額度最高不超過10萬元;帶動(dòng)就業(yè)5人10人以下的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，貸款額度可以提高到單筆20萬元;

帶動(dòng)就業(yè)10人的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，貸款額度可以提高到單筆30萬元。合伙經(jīng)營和組織起來創(chuàng)業(yè)的，人均最高貸款額度不超過10萬元。貸款期限為兩年。

勞動(dòng)密集型小企業(yè)當(dāng)年新招用人員并與其簽訂1年勞動(dòng)合同的，根據(jù)企業(yè)當(dāng)年新招用人數(shù)可按每人不超過10萬元的貸

款額度給予小額擔(dān)保貸款扶持。100人以下的企業(yè)當(dāng)年新招用人員不足企業(yè)職工總數(shù)30%，并與新招用人員簽訂1年勞動(dòng)合同的，貸款額度最高不超過

100萬元。100人以下的企業(yè)當(dāng)年新招用人員達(dá)到企業(yè)職工總數(shù)30%和100人的企業(yè)當(dāng)年新招用人員達(dá)到企業(yè)職工總數(shù)15%，并與新招用人員簽訂1

年勞動(dòng)合同的，貸款額度最高不超過200萬元。貸款期限最長不超過兩年。

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問題三：辭職后 想辦個(gè)失業(yè)證，怎么辦理.

優(yōu)質(zhì)回答勞動(dòng)者進(jìn)行失業(yè)登記時(shí)，應(yīng)提供本人身份證、戶口本或公安機(jī)關(guān)出具的戶籍證明、勞動(dòng)用工備案和就業(yè)失業(yè)登記表一份（如圖所示，地區(qū)不同可能表內(nèi)的具體項(xiàng)目有所區(qū)別）、兩張兩寸近期免冠彩照，根據(jù)個(gè)人實(shí)際情況還需提供以下材料原件：

1、本人戶口簿原件及復(fù)印件；

2、本人身份證原件及復(fù)印件；

3、《失業(yè)登記表》；

4、與用人單位解除（終止）勞動(dòng)關(guān)系的，需提供原單位出具的解除（終止）勞動(dòng)關(guān)系證明；與原單位關(guān)系不適用于《中華人民共和國勞動(dòng)法》的需提供原單位出具的離職、辭職或解聘證明。

5、本人持有《就業(yè)失業(yè)登記證》的，需提交《就業(yè)失業(yè)登記證》原件（沒有《就業(yè)失業(yè)登記證》的還需要提交大一寸彩照一張）。

失業(yè)證辦理流程

申請人攜帶規(guī)定資料前往戶籍所在地或常住地區(qū)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)或社會(huì)保障服務(wù)站申請辦理即可，詳細(xì)步驟如下：

1、各類人員到所屬社區(qū)居委會(huì)、學(xué)校、單位等出具領(lǐng)取失業(yè)證的證明；

2、到街道辦證大廳一樓出具有關(guān)的證件、證明，經(jīng)街道社區(qū)服務(wù)中心審批、蓋章、辦理《失業(yè)證》；

3、年審只須帶上面提到的1—4項(xiàng)證件及原《失業(yè)證》直接到本街道辦理。

失業(yè)證在哪辦理

通常情況下失業(yè)證的辦理是在人社部門勞動(dòng)就業(yè)，也有部分地區(qū)將次業(yè)務(wù)下放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)如鄉(xiāng)鎮(zhèn)人社所，辦理前咨詢清楚，避免多跑腿。也可以登錄當(dāng)?shù)厝松绮块T的網(wǎng)站，通過網(wǎng)站查詢后再進(jìn)行辦理會(huì)更加靠譜！

擴(kuò)展資料：

《失業(yè)證》是失業(yè)人員享受就業(yè)服務(wù)、辦理錄用登記的資格憑證符合失業(yè)救濟(jì)條件的，憑《失業(yè)證》和《勞動(dòng)手冊》在有效期內(nèi)按月領(lǐng)取救濟(jì)金，并憑《失業(yè)證》享受免費(fèi)職業(yè)介紹、減免費(fèi)轉(zhuǎn)業(yè)訓(xùn)練等促進(jìn)就業(yè)的優(yōu)惠政策。

失業(yè)人員辦理失業(yè)登記后，由區(qū)勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)在5個(gè)工作日內(nèi)核發(fā)《失業(yè)證》?！妒I(yè)證》由市勞動(dòng)行政部門統(tǒng)一印制。

自愿失業(yè)

自愿失業(yè)是指工人所要求的實(shí)際工資超過其邊際生產(chǎn)率，或者說不愿意接受現(xiàn)行的工作條件和收入水平而未被雇用而造成的失業(yè)。由于這種失業(yè)是由于勞動(dòng)人口主觀不愿意就業(yè)而造成的，所以被稱為自愿失業(yè)，無法通過經(jīng)濟(jì)手段和政策來消除，因此不是經(jīng)濟(jì)學(xué)所研究的范圍。

非自愿失業(yè)

非自愿失業(yè)，是指有勞動(dòng)能力、愿意接受收現(xiàn)行工資水平但仍然找不到工作的現(xiàn)象。這種失業(yè)是由于客觀原因所造成的，因而可以通過經(jīng)濟(jì)手段和政策來消除。經(jīng)濟(jì)學(xué)中的所講的失業(yè)是指非自愿失業(yè)。

摩擦性失業(yè)

指人們在轉(zhuǎn)換工作過程中的失業(yè)，指在生產(chǎn)過程中由于難以避免的摩擦而造成的短期、局部的失業(yè)。這種失業(yè)在性質(zhì)上是過渡性的或短期性的。他通常起源于勞動(dòng)力供給方。

結(jié)構(gòu)性失業(yè)

是指勞動(dòng)力供給和需求不匹配造成的失業(yè)，其特點(diǎn)是既有失業(yè)，又有空缺職位，失業(yè)者或者沒有合適的技能，或者居住地不當(dāng)，因此無法填補(bǔ)現(xiàn)有的職位空缺。結(jié)構(gòu)性失業(yè)在性質(zhì)上是長期的，而且通常起源于勞動(dòng)力的需求方。這種失業(yè)是由經(jīng)濟(jì)變化導(dǎo)致的，這些經(jīng)濟(jì)變化引起特定市場和區(qū)域中的特定類型勞動(dòng)力的需求相對低于其供給。

造成特定市場中勞動(dòng)力的需求相對低可能由以下原因?qū)е拢旱谝皇羌夹g(shù)變化，原有勞動(dòng)者不能適應(yīng)新技術(shù)的要求，或者是技術(shù)進(jìn)步使得勞動(dòng)力需求下降；第二是消費(fèi)者偏好的變化。消費(fèi)者對產(chǎn)品和勞務(wù)的偏好的改變，使得某些行業(yè)擴(kuò)大而另一些行業(yè)縮小，處于規(guī)模縮小行業(yè)的勞動(dòng)力因此而失去工作崗位；第三是勞動(dòng)力的不流動(dòng)性。流動(dòng)成本的存在制約著失業(yè)者從一個(gè)地方或一個(gè)行業(yè)流動(dòng)到另一個(gè)地方或另一個(gè)行業(yè)，從而使得結(jié)構(gòu)性失業(yè)長期存在。

周期性失業(yè)

周期性失業(yè)是指經(jīng)濟(jì)周期波動(dòng)所造成的失業(yè)，即經(jīng)濟(jì)周期中的衰退或蕭條時(shí)，因需求下降而導(dǎo)致的失業(yè)，當(dāng)經(jīng)濟(jì)中的總需求的減少，降低了總產(chǎn)出時(shí)，會(huì)引起整個(gè)經(jīng)濟(jì)體系的普遍失業(yè)。經(jīng)濟(jì)周期中的衰退或蕭條時(shí)，因社會(huì)總需求下降而造成的失業(yè)。當(dāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展處于一個(gè)周期中的衰退期時(shí)，社會(huì)總需求不足，因而廠商的生產(chǎn)規(guī)模也縮小，從而導(dǎo)致較為普遍的失業(yè)現(xiàn)象。周期性失業(yè)對于不同行業(yè)的影響是不同的，一般來說，需求的收入彈性越大的行業(yè)，周期性失業(yè)的影響越嚴(yán)重。

也就是說，人們收入下降，產(chǎn)品需求大幅度下降的行業(yè)，周期性失業(yè)情況比較嚴(yán)重。通常用緊縮性缺口來說明這種失業(yè)產(chǎn)生的原因。緊縮性缺口是指實(shí)際總需求小于充分就業(yè)的總需求時(shí)，實(shí)際總需求與充分就業(yè)總需求之間的差額，圖1說明了緊縮性缺口與周期性失業(yè)之間的關(guān)系。

技術(shù)性失業(yè)

在生產(chǎn)過程中引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)代替人力，以及改善生產(chǎn)方法和管理而造成的失業(yè)。從兩個(gè)角度觀察，從長遠(yuǎn)角度，勞動(dòng)力的供求 總水平不因技術(shù)進(jìn)步而受到影響；從短期看，先進(jìn)的技術(shù)、生產(chǎn)力和完善的經(jīng)營管理。以及生產(chǎn)率的提高，必然會(huì)取代一部分勞動(dòng)力，從而使一部分人失業(yè)。

季節(jié)性失業(yè)

由于氣候狀況有規(guī)律的變化對生產(chǎn)、消費(fèi)產(chǎn)生影響引起的失業(yè)。

隱藏性失業(yè)

除了這幾種主要失業(yè)類型外，經(jīng)濟(jì)學(xué)中常說的失業(yè)類型還包括隱藏性失業(yè)，所謂隱藏性失業(yè)是指表面上有工作，但實(shí)際上對產(chǎn)出并沒有作出貢獻(xiàn)的人，即有“職”無“工”的人，也就是說，這些工作人員的邊際生產(chǎn)力為零。當(dāng)經(jīng)濟(jì)中減少就業(yè)人員而產(chǎn)出水平?jīng)]有下降時(shí)，即存在著隱藏性失業(yè)。美國著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家阿瑟·劉易斯曾指出，發(fā)展中國家的農(nóng)業(yè)部門存在著嚴(yán)重的隱藏性失業(yè)。

參考資料：百度百科.就業(yè)失業(yè)登記證

問題四：有營業(yè)執(zhí)照的重殘人能享受重殘補(bǔ)貼嗎

優(yōu)質(zhì)回答殘疾人生活護(hù)理補(bǔ)貼政策調(diào)整 預(yù)計(jì)惠及千萬殘疾人

1、殘疾人的所得，經(jīng)批準(zhǔn)可以減征個(gè)人所得稅(注意：是減征不是免征，要申請當(dāng)?shù)氐胤蕉悇?wù)局審批)。(《中華人民共和國個(gè)人所得稅法》第五條規(guī)定)

2、殘疾人員個(gè)人提供的勞務(wù)，免征營業(yè)稅。(《中華人民共和國營業(yè)稅暫行條例》第八條規(guī)定)

3、對安置殘疾人的單位，實(shí)行由稅務(wù)機(jī)關(guān)按單位實(shí)際安置殘疾人的人數(shù)，限額即征即退增值稅或減征營業(yè)稅的辦法。(財(cái)稅[2007]92號(hào))

4、單位支付給殘疾人的實(shí)際工資可在企業(yè)所得稅前據(jù)實(shí)扣除，并可按支付給殘疾人實(shí)際工資的100%加計(jì)扣除。(財(cái)稅[2007]92號(hào))

5、國家對從事個(gè)體經(jīng)營的殘疾人，免除行政事業(yè)性收費(fèi)。 (《中華人民共和國殘疾人保障法》第三十六條)

6、國家鼓勵(lì)扶持殘疾人自主擇業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)。對殘疾人從事個(gè)體經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)依法給予稅收優(yōu)惠，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營場地等方面給予照顧，并按照規(guī) 定免收管理類、登記類和證照類的行政事業(yè)性收費(fèi)。國家對自主擇業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)的殘疾人在一定期限內(nèi)給予小額信貸等扶持。(《殘疾人就業(yè)條例》第十九條)

7、城鄉(xiāng)殘疾人機(jī)動(dòng)輪椅車車主可獲殘疾人機(jī)動(dòng)輪椅車燃油補(bǔ)貼。(財(cái)政部 中國殘聯(lián)關(guān)于殘疾人機(jī)動(dòng)輪椅車燃油補(bǔ)貼的通知 財(cái)社[2010]256號(hào))

8、困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼，全國平均標(biāo)準(zhǔn)為每人每月80元。

殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼發(fā)放辦法于2017年1月1日實(shí)施

一、補(bǔ)貼對象

(一)困難殘疾人生活補(bǔ)貼對象

具有東臺(tái)戶籍、持有第二代《中華人民共和國殘疾人證》(以下簡稱殘疾證)，且符合以下條件的殘疾人，可以申請困難殘疾人生活補(bǔ)貼。

1、低保家庭內(nèi)的殘疾人;

2、低保家庭外的無固定收入的智力、肢體、精神、盲視力重度殘疾人;

3、家庭人均收入在當(dāng)?shù)氐捅?biāo)準(zhǔn)2倍以內(nèi)的一戶多殘、依老養(yǎng)殘的特殊困難殘疾人。

(二)重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼對象

具有東臺(tái)戶籍、持有第二代殘疾證、殘疾等級(jí)為一、二級(jí)且需要長期照護(hù)持續(xù)6個(gè)月時(shí)間的重度殘疾人。

二、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)

(一)困難殘疾人生活補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)

1、低保家庭內(nèi)的重度殘疾人生活補(bǔ)貼按照我市低保標(biāo)準(zhǔn)35%發(fā)放，低保家庭內(nèi)的非重度殘疾人生活補(bǔ)貼按照我市低保標(biāo)準(zhǔn)25%發(fā)放;

2、低保家庭外的無固定收入智力、肢體、精神、盲視力重度殘疾人生活補(bǔ)貼按照我市低保標(biāo)準(zhǔn)100%發(fā)放，家庭人均收入在我市低保標(biāo)準(zhǔn)2倍以內(nèi)一戶多殘、依老養(yǎng)殘?zhí)厥饫щy殘疾人生活補(bǔ)貼按照低保標(biāo)準(zhǔn)60%發(fā)放;

(二)重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)

城鎮(zhèn)、農(nóng)村分別按120、80元/月•人的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放。

三、申領(lǐng)程序

(一)自愿申請。

殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼由殘疾人向戶籍所在地街道辦事處或鎮(zhèn)、區(qū)政府受理窗口提交書面申請。

殘疾人的法定監(jiān)護(hù)人，法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)人，所在村民(居民)委員會(huì)或其他委托人可以代為辦理申請事宜。

申請殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼應(yīng)持有第二代殘疾證，并提交戶口簿、居民身份證和其他相關(guān)證明材料。

(二)逐級(jí)審核。

街道辦事處或鎮(zhèn)區(qū)政府依托社會(huì)救助窗口，向社會(huì)公開殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼申領(lǐng)須知、制式申請材料、辦理流程圖等信息，方便申請人知悉辦理事宜。

建立“一門受理、協(xié)同辦理”機(jī)制，對殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼申請進(jìn)行初審。

初審合格材料報(bào)送市殘聯(lián)進(jìn)行審核，審核合格后送市民政局審定，殘疾人家庭經(jīng)濟(jì)狀況依托居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對機(jī)制審核。

審定合格的由民政局會(huì)同殘聯(lián)報(bào)財(cái)政局申請撥付資金。

(三)補(bǔ)貼發(fā)放。

殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼按季度于首月20日前發(fā)放。

殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼采取社會(huì)化形式發(fā)放，通過金融機(jī)構(gòu)打卡轉(zhuǎn)賬存入補(bǔ)貼對象賬戶中。

非經(jīng)本人或監(jiān)護(hù)人同意，任何人不得代為保管賬戶存折，防止和杜絕冒領(lǐng)、重復(fù)領(lǐng)取、克扣現(xiàn)象。

(四)定期復(fù)核。

采取殘疾人主動(dòng)申報(bào)和發(fā)放部門定期抽查相結(jié)合的方式，建立殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼定期復(fù)核制度，實(shí)行殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ)、應(yīng)退則退的動(dòng)態(tài)管理。

定期復(fù)核內(nèi)容包括申請人資格條件是否發(fā)生變化、補(bǔ)貼是否及時(shí)足額發(fā)放到位等。

四、政策銜接

(一)實(shí)施困難殘疾人生活補(bǔ)貼和護(hù)理補(bǔ)貼制度后，取消原低保內(nèi)重度殘疾人重殘補(bǔ)貼金、最低生活保障制度中對殘疾人的增發(fā)部分補(bǔ)貼、低保外特殊困難殘疾人生活救助金。

(二)符合條件的殘疾人，可同時(shí)申領(lǐng)困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼。

(三)既符合殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼條件，又符合老年、因公致殘、離休等福利性生活補(bǔ)貼(津貼)、護(hù)理補(bǔ)貼(津貼)條件的殘疾人，可擇高申領(lǐng)其中一類生活補(bǔ)貼(津貼)、護(hù)理補(bǔ)貼(津貼)，不重復(fù)享受。

(四)享受孤兒基本生活保障政策的殘疾兒童不享受困難殘疾人生活補(bǔ)貼，可享受重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼。

(五)領(lǐng)取工傷保險(xiǎn)生活護(hù)理費(fèi)或納入特困人員供養(yǎng)的殘疾人不享受殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼。

殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼不計(jì)入城鄉(xiāng)最低生活保障家庭的收入。

(六)已享受補(bǔ)貼的殘疾人殘疾等級(jí)或家庭經(jīng)濟(jì)狀況發(fā)生變化的，應(yīng)重新辦理補(bǔ)貼申請手續(xù)。

殘疾人戶籍遷移的，應(yīng)在戶籍遷入地辦理補(bǔ)貼發(fā)放手續(xù)。

殘疾人注銷本市戶籍的，應(yīng)停止發(fā)放補(bǔ)貼。

(七)我市已經(jīng)實(shí)施的殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼制度名稱應(yīng)與本辦法一致。

補(bǔ)貼對象、補(bǔ)貼方式、補(bǔ)貼目的與殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼制度相同、相似，并長期實(shí)施的社會(huì)救助政策、為民辦實(shí)事項(xiàng)目、專項(xiàng)資助項(xiàng)目、殘疾人民生保障工程等，應(yīng)參照本辦法調(diào)整為統(tǒng)一的殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼制度。

補(bǔ)貼對象范圍和補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)低于本辦法的，要嚴(yán)格按本辦法執(zhí)行。

(八)殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼所需資金，由市、鎮(zhèn)(區(qū))兩級(jí)財(cái)政按6∶4比例負(fù)擔(dān)，并將此項(xiàng)資金列入年度財(cái)政預(yù)算。

殘疾人補(bǔ)貼新政策須知

一、補(bǔ)貼對象

(一)生活補(bǔ)貼。困難殘疾人生活補(bǔ)貼主要補(bǔ)助殘疾人因殘疾產(chǎn)生的額外生活支出。對象為：低保家庭內(nèi)的殘疾人;低保家庭外無固定收入的智力、肢體、精神、盲視力重度殘疾人;家庭人均收入在當(dāng)?shù)氐捅?biāo)準(zhǔn)2倍以內(nèi)的一戶多殘、依老養(yǎng)殘?zhí)厥饫щy殘疾人。有條件的地區(qū)可優(yōu)先考慮三、四級(jí)智力、精神殘疾人，逐步擴(kuò)大到低收入殘疾人及其他困難殘疾人。

(二)護(hù)理補(bǔ)貼。重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼主要補(bǔ)助殘疾人因殘疾產(chǎn)生的額外長期照護(hù)支出，長期照護(hù)是指因殘疾產(chǎn)生的特殊護(hù)理消費(fèi)和照護(hù)服務(wù)支出持續(xù)6個(gè)月時(shí)間。對象為：殘疾等級(jí)評(píng)定為一級(jí)、二級(jí)且需要長期照護(hù)的重度殘疾人。有條件的縣區(qū)可以優(yōu)先考慮三、四級(jí)智力、精神殘疾人，逐步擴(kuò)大到其他非重度殘疾人，推動(dòng)形成面向所有需要長期照護(hù)殘疾人的護(hù)理補(bǔ)貼制度。

二、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)

(一)困難殘疾人生活補(bǔ)貼。低保家庭內(nèi)的重度殘疾人按照當(dāng)?shù)氐捅?biāo)準(zhǔn)35%發(fā)放生活補(bǔ)貼;低保家庭內(nèi)的非重度殘疾人按照當(dāng)?shù)氐捅?biāo)準(zhǔn)25%發(fā)放生活補(bǔ)貼，同時(shí)取消原低保內(nèi)重度殘疾人重殘補(bǔ)貼金政策和最低生活保障制度中對殘疾人的增發(fā)部分補(bǔ)貼。低保家庭外的無固定收入智力、肢體、精神、盲視力重度殘疾人按照當(dāng)?shù)氐捅?biāo)準(zhǔn)100%發(fā)放生活補(bǔ)貼。家庭人均收入在當(dāng)?shù)氐捅?biāo)準(zhǔn)2倍以內(nèi)一戶多殘、依老養(yǎng)殘?zhí)厥饫щy殘疾人按照不低于當(dāng)?shù)氐捅?biāo)準(zhǔn)60%發(fā)放生活補(bǔ)貼，同時(shí)取消原低保外特殊困難殘疾人生活救助金。

(二)重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼。城鎮(zhèn)、農(nóng)村分別按不低于120元/月·人、80元/月·人的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放。有條件的縣區(qū)可以按照殘疾人的不同困難程度制定兩項(xiàng)補(bǔ)貼的分檔補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，提高制度精準(zhǔn)性，加大補(bǔ)貼力度。各地應(yīng)結(jié)合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平適時(shí)調(diào)整，逐年提高，逐步實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一城鄉(xiāng)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。

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