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浦東開發(fā)開放28周年⑨|企業(yè)注冊從人工調(diào)檔到“一窗通”

發(fā)布于 2025-03-12 06:42:03 作者: 范姜絲雨

注冊公司是創(chuàng)業(yè)者成為合法企業(yè)的第一步。這個過程可能會有些復(fù)雜,但是只有完成這個過程,你的企業(yè)才能夠合法地運營。接下來,主頁帶你了解浦東外資公司注冊方式,做好相應(yīng)的準(zhǔn)備,浦東開發(fā)開放28周年⑨|企業(yè)注冊從人工調(diào)檔到“一窗通”希望可以幫你解決現(xiàn)在所面臨的一些難題。

【編者按】

每一個拓荒者,并不知道自己會寫下怎樣的歷史。

1990年4月18日,黨中央、國務(wù)院正式宣布開發(fā)開放上海浦東的時候,誰都不知道,黃浦江邊的滄海桑田會發(fā)生怎樣的巨變。在國家戰(zhàn)略的激勵下,浦東不斷調(diào)整自己的歷史方位:從經(jīng)濟領(lǐng)域的改革到綜合配套改革,從改革開放的“窗口”到攻堅破冰的“試驗田”……28年,憑借“敢為天下先”的改革精神,浦東成為享譽國際的中國“改革樣本”。

在中國特色社會主義新時代,改革開放永不停步。2018年是中國改革開放40周年,也是浦東開發(fā)開放28周年,舉國上下,全面深化改革,浦東將如何吹響“改革再出發(fā)”的號角?

澎湃新聞記者采訪了10位浦東開發(fā)開放親歷者。他們的故事,鐫刻著改革開放的印記,濃縮著砥礪奮進的執(zhí)著,追求著美好生活的實現(xiàn)。

千帆競發(fā),勇進者勝!

自述人姓名:施文英

年齡:47歲

職業(yè):浦東新區(qū)企業(yè)服務(wù)中心企業(yè)注冊科副科長

【自述全文】

“你如果問我,這幾年上海的營商環(huán)境怎樣?就自己的工作而言,短短這幾年,改革力度越來越大,創(chuàng)新馬不停蹄,營商環(huán)境越來越優(yōu)?!?/p>

施文英表示,“一窗通”上線,對企業(yè)和監(jiān)管是雙贏,但改革并不能因此喘口氣,今年自貿(mào)區(qū)內(nèi)注冊企業(yè)還將提速。

“市場要求我們越來越快”

1998年,我考進公務(wù)員系統(tǒng),2000年,到營業(yè)登記注冊條線來,一直干到現(xiàn)在。

2000年那會,注冊科也忙,但那時候的忙,主要是信息化手段不像現(xiàn)在這么便利。我們?nèi)绻匆粋€企業(yè)檔案,要工作人員親自到檔案室調(diào)閱,看完再返還檔案室。不像現(xiàn)在,所有的企業(yè)檔案都已經(jīng)索引掃描進電子檔,只要把名稱輸進去,所有的檔案都出來了。

信息化手段以后,不管是企業(yè),還是我們,效率都大幅度提升了。

上海市浦東新區(qū)市場監(jiān)督管理局揭牌。人民網(wǎng)圖

2014年1月1日,浦東新區(qū)市場監(jiān)管局正式掛牌,浦東新區(qū)工商局、質(zhì)監(jiān)局、食藥監(jiān)局在上海首家試點合并,正式掛牌。

一掛牌,企業(yè)反映,你們都已經(jīng)是一個部門了,可不可以把工商營業(yè)執(zhí)照和食品經(jīng)營的材料一起交給你們?

所以,我們做的第一項改革,就是注冊窗口一口受理,和三個局有關(guān)的,我們統(tǒng)統(tǒng)收進來,收完材料,我們再內(nèi)部流轉(zhuǎn)。

對于我們來說,要懂的,就不僅僅是營業(yè)執(zhí)照怎么審批了。必須各個相關(guān)業(yè)務(wù)都要知曉,更專業(yè)的問題,在后臺讓更專業(yè)的人來把控。

2014年3月,全國開始商事制度改革,再然后,自貿(mào)試驗區(qū)擴區(qū),企業(yè)數(shù)一下子猛增。2014年2月底,浦東只有11萬市場主體。到2016年,僅內(nèi)資企業(yè)數(shù)就已經(jīng)翻番了。

接下來,我們的考驗到了。

要知道,企業(yè)數(shù)不斷增加,但我們的人手沒有增加。我們科本部,到現(xiàn)在也就只有15個人。存量企業(yè)增加之后,不僅僅是新開的企業(yè),原有企業(yè)的變更注銷,也都在我們這里登記審批。我們常開玩笑說,所有跟企業(yè)“生”“死”有關(guān)的事,都在我們這。

而市場對我們的要求,是快,越來越快。

要順應(yīng)這個要求,一方面,優(yōu)化內(nèi)部流程。另一方面,必須借助信息化手段。

內(nèi)部流程上,比如,原來窗口注冊,一人審一人核。一個人從窗口收材料,簽意見,同意受理。到了后臺,有專門審批的人員核準(zhǔn)?,F(xiàn)在,一些相對風(fēng)險低的事項,我們納入直接審核的范圍,一個人,最快幾分鐘,直接審核掉。

隨著“一網(wǎng)通辦”在上海逐步落地,“數(shù)據(jù)跑路”將取代“群眾跑腿”。 文匯報 圖

信息化手段上,相信大家都看到了。3月31日,為了優(yōu)化營商環(huán)境,上海市工商局聯(lián)合稅務(wù)、公安等部門,上線“一窗通”平臺,這個平臺,不管是對企業(yè),還是對審核部門,都是一個重大利好。其實這有點像“開外掛”的一口受理,當(dāng)然,這個一口受理要智能得多。

以前注冊企業(yè),要先核準(zhǔn)名稱。名稱核準(zhǔn)通過,再來窗口遞交申請材料。但是現(xiàn)在,企業(yè)通過這個“一窗通”平臺,名稱、住所、經(jīng)營范圍、股東信息等,一次性填完上傳。數(shù)據(jù)通過“一窗通”平臺發(fā)送后臺各部門各司其職。名稱由市工商局審核,登記材料到各個相關(guān)區(qū)里去審。最后,預(yù)審結(jié)果24小時回饋給申請人。理論上,如果提交內(nèi)容絲毫不差,24小時,企業(yè)就預(yù)審?fù)ㄟ^,申請人到企業(yè)服務(wù)中心提交紙質(zhì)材料,3天就能領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照。

“一窗通”的前景,我個人認為是企業(yè)登記全程電子化。企業(yè)的法定代表人可以通過手機APP直接下載營業(yè)執(zhí)照,到各個地方去辦事。我們可以直接使用電子檔案,申請人可以電子簽名,人臉識別后,直接歸檔。現(xiàn)在是“最多跑一次”,今后有可能一次都不用跑了。這是我特別期待的事情。

最快2天可拿營業(yè)執(zhí)照

你如果問我,這幾年上海的營商環(huán)境怎樣?就自己的工作而言,短短這幾年,改革力度越來越大。

這幾年,我們推簡易注銷(后來全國推行),推多證合一,推一照多址。最近,又推出持永久居留證外籍高層次人才創(chuàng)辦科技型企業(yè),與中國籍公民持中國居民身份證作為身份證明創(chuàng)辦企業(yè)享受同等待遇政策。

開辦企業(yè)的門檻也低了,原來開辦企業(yè)必須提交驗資報告,現(xiàn)在除法律另有規(guī)定外,注冊資本股東認繳即可。原來必須要兩個人才能開公司,現(xiàn)在一個人也能開。原來開公司,按照注冊資本多少要交注冊登記費,開辦一家企業(yè)最多要交44000元,現(xiàn)在全都免掉了。

今年1月,浦東新區(qū)市場監(jiān)管局又推出了優(yōu)化營商環(huán)境的“二十條”措施。推出企業(yè)登記“1 1 2”辦理新模式,在前期對27個登記許可事項實現(xiàn)當(dāng)場辦結(jié)、當(dāng)日辦結(jié)的基礎(chǔ)上,進一步擴大受益面,促進市場準(zhǔn)入再提速。

所謂“1 1 2”,第一個“1”是指企業(yè)變更登記類事項1日內(nèi)當(dāng)場辦結(jié);第二個“1”是使用可選用名稱的企業(yè)設(shè)立登記1日內(nèi)當(dāng)場辦結(jié);“2”是指使用非可選用名稱的企業(yè)設(shè)立登記2日內(nèi)辦結(jié)。

上海達美樂比薩有限公司是一家在上海擁有72家分公司的外資企業(yè)。調(diào)研中,我們了解到該公司擬變更分公司負責(zé)人,涉及變更的分公司達60多家,數(shù)量龐大,為保證經(jīng)營秩序,企業(yè)希望能盡快辦理。針對企業(yè)需求,我們采取專人負責(zé)制,為企業(yè)量身打造實施方案,建議申請人分三批前來辦理當(dāng)場辦結(jié)的變更服務(wù),改革有效幫助企業(yè)節(jié)省了15天的等候時間和往返次數(shù)。

現(xiàn)在,四個月過去了,“1 1 2”各流程逐步理順,窗口將全面再提速。比如,現(xiàn)在,通過“一窗通”平臺,我們3天可以拿到營業(yè)執(zhí)照。人力、物力保障到位后,在自貿(mào)區(qū)最快2天就能拿到。

中國(上海)自由貿(mào)易試驗區(qū)的大型門牌。 澎湃新聞記者 趙昀

當(dāng)然,要做到優(yōu)化營商環(huán)境再提速,對流程銜接要求就特別高。

你如果到我們工作后臺去看,就能發(fā)現(xiàn),所有工作人員,都是“超負荷”工作。每天我們除了要網(wǎng)上預(yù)審至少300份申請材料外,還有大量提交進來的申請案需要審核。審核人員的辦公桌上,全部都被申請材料占領(lǐng)。這些裝材料的文件袋,紅色表示內(nèi)資企業(yè)加急辦理;白色表示內(nèi)資企業(yè)一般件;黃色是外資企業(yè)加急件;綠色是外資企業(yè)一般件。這些小細節(jié),都是一線審批人員失眠想出來的。

通過注冊公司,您可以更好地管理企業(yè)的人事和勞動關(guān)系。

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