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【進(jìn)出口食品安全】《進(jìn)口食品境外生產(chǎn)企業(yè)注冊(cè)管理規(guī)定》釋義解讀
發(fā)布于 2025-02-11 14:42:03 作者: 漫元蝶
注冊(cè)公司是創(chuàng)業(yè)者必須面對(duì)的任務(wù)之一。這個(gè)過程可能會(huì)有些復(fù)雜,但是只有完成這個(gè)過程,你的企業(yè)才能夠合法地運(yùn)營。下面,跟著主頁一起認(rèn)識(shí)進(jìn)口紅酒注冊(cè)外資公司,希望本文能解答你當(dāng)下的一些困惑。
《進(jìn)口食品境外生產(chǎn)企業(yè)注冊(cè)管理規(guī)定》釋義
解讀速遞
修訂必要性
隨著我國進(jìn)口食品貿(mào)易量連年快速增長以及消費(fèi)者對(duì)進(jìn)口食品安全要求日益提高,已有規(guī)定已不能適應(yīng)當(dāng)前新形勢(shì)要求:
未充分體現(xiàn)《中華人民共和國食品安全法》第九十六條“向我國境內(nèi)出口食品的境外食品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)經(jīng)國家出入境檢驗(yàn)檢疫部門注冊(cè)”的規(guī)定;
對(duì)注冊(cè)申請(qǐng)事前審查過多而事中事后監(jiān)管不足;
針對(duì)不同類型境外食品生產(chǎn)企業(yè),管理措施差別化不明顯。
注冊(cè)管理對(duì)象
適用:
向中國境內(nèi)出口食品的境外生產(chǎn)、加工、貯存企業(yè)均適用本規(guī)定
●從事食品生產(chǎn)加工活動(dòng)的相應(yīng)企業(yè)、場(chǎng)所、漁船等,屬于食品生產(chǎn)加工企業(yè)
●具有適合食品貯存的場(chǎng)所、容器,按照食品貯存安全衛(wèi)生要求對(duì)食品實(shí)施貯存的企業(yè),屬于食品貯存企業(yè)
不適用:
食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、貯存企業(yè)不適用于本規(guī)定
●食品添加劑指為改善食品品質(zhì)和色、香、味以及為防腐、保鮮和加工工藝的需要而加入食品中的人工合成或者天然物質(zhì),包括營養(yǎng)強(qiáng)化劑
●食品相關(guān)產(chǎn)品,一般包括用于食品的包裝材料和容器,用于食品生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設(shè)備,以及用于食品的洗滌劑、消毒劑等
注冊(cè)管理機(jī)構(gòu)
海關(guān)總署統(tǒng)一負(fù)責(zé)進(jìn)口食品境外生產(chǎn)企業(yè)的注冊(cè)管理工作,主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
01.
海關(guān)總署進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析,確定進(jìn)口食品境外生產(chǎn)企業(yè)注冊(cè)方式和申請(qǐng)材料,并可根據(jù)情況對(duì)其進(jìn)行調(diào)整;
02.
海關(guān)總署可與相關(guān)國家(地區(qū))主管當(dāng)局商定進(jìn)口食品境外生產(chǎn)企業(yè)注冊(cè)方式和申請(qǐng)材料;
03.
海關(guān)總署根據(jù)工作需要,確定企業(yè)注冊(cè)申請(qǐng)書等注冊(cè)申請(qǐng)材料內(nèi)容及填報(bào)要求等;
04.
海關(guān)總署自行或者委托有關(guān)機(jī)構(gòu)組織評(píng)審組,對(duì)申請(qǐng)注冊(cè)的進(jìn)口食品境外生產(chǎn)企業(yè)實(shí)施評(píng)估審查;
05.
海關(guān)總署對(duì)進(jìn)口食品境外生產(chǎn)企業(yè)是否持續(xù)符合注冊(cè)要求的情況開展復(fù)查,對(duì)企業(yè)整改情況進(jìn)行審查;
06.
海關(guān)總署根據(jù)評(píng)估審查情況,作出予以注冊(cè)、不予注冊(cè)、予以變更、予以延續(xù)注冊(cè)、注銷注冊(cè)、撤銷注冊(cè)、暫停進(jìn)口、恢復(fù)進(jìn)口等決定,并發(fā)出書面通知、公布或予以公告等;
07.
由海關(guān)總署對(duì)獲得注冊(cè)的進(jìn)口食品境外生產(chǎn)企業(yè)給予在華注冊(cè)編號(hào),統(tǒng)一公布獲得注冊(cè)的進(jìn)口食品境外生產(chǎn)企業(yè)名單。
企業(yè)注冊(cè)條件
1
企業(yè)所處國家(地區(qū))狀況符合要求
確認(rèn)企業(yè)所在國家(地區(qū))食品安全管理體系是否已經(jīng)通過海關(guān)總署等效性評(píng)估、審查,如不明確的,企業(yè)應(yīng)聯(lián)系其所在國家(地區(qū))主管當(dāng)局予以明確。
2
企業(yè)自身資格在所在國家(地區(qū))應(yīng)合法受控
企業(yè)應(yīng)確認(rèn)自身具備所在國家(地區(qū))主管當(dāng)局批準(zhǔn)的資格并且處于其有效監(jiān)管之下。
3
企業(yè)自身安全衛(wèi)生管理狀況應(yīng)符合要求
企業(yè)自身應(yīng)建立有效的食品安全衛(wèi)生管理和防護(hù)體系,其生產(chǎn)和出口符合所在國家(地區(qū))法規(guī)要求,當(dāng)企業(yè)向中國境內(nèi)出口食品時(shí),其應(yīng)當(dāng)落實(shí)主體責(zé)任并保證向中國境內(nèi)出口的食品符合中國相關(guān)法律法規(guī)和食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)。
4
企業(yè)還應(yīng)當(dāng)符合海關(guān)總署與企業(yè)所在國家(地區(qū))主管當(dāng)局商定的相關(guān)檢驗(yàn)檢疫要求
企業(yè)還應(yīng)向其所在國家(地區(qū))主管當(dāng)局確認(rèn)是否與海關(guān)總署商定有相關(guān)檢驗(yàn)檢疫要求,如是,還應(yīng)當(dāng)滿足商定的相關(guān)檢驗(yàn)檢疫要求。
企業(yè)注冊(cè)方式
所在國家(地區(qū))主管當(dāng)局
推薦注冊(cè):
18類進(jìn)口食品:肉與肉制品、腸衣、水產(chǎn)品、乳品、燕窩與燕窩制品、蜂產(chǎn)品、蛋與蛋制品、食用油脂和油料、包餡面食、食用谷物、谷物制粉工業(yè)產(chǎn)品和麥芽、保鮮和脫水蔬菜以及干豆、調(diào)味料、堅(jiān)果與籽類、干果、未烘焙的咖啡豆與可可豆、特殊膳食食品、保健食品。
企業(yè)申請(qǐng)注冊(cè):
18類以外其他類別進(jìn)口食品
企業(yè)申請(qǐng)注冊(cè)
18類進(jìn)口食品境外
生產(chǎn)企業(yè)注冊(cè):
所在國家(地區(qū))主管當(dāng)局應(yīng)當(dāng)對(duì)其推薦注冊(cè)的企業(yè)進(jìn)行審核檢查,確認(rèn)符合注冊(cè)要求后,向海關(guān)總署推薦注冊(cè)并提交以下申請(qǐng)材料:
01 所在國家(地區(qū))主管當(dāng)局推薦函
02 企業(yè)名單與企業(yè)注冊(cè)申請(qǐng)書
03 企業(yè)身份證明文件,如所在國家(地區(qū))主管當(dāng)局頒發(fā)的營業(yè)執(zhí)照等
04 所在國家(地區(qū))主管當(dāng)局推薦企業(yè)符合本規(guī)定要求的聲明
05 所在國家(地區(qū))主管當(dāng)局對(duì)相關(guān)企業(yè)進(jìn)行審核檢查的審查報(bào)告
必要時(shí),海關(guān)總署可以要求提供企業(yè)食品安全衛(wèi)生和防護(hù)體系文件,如企業(yè)廠區(qū)、車間、冷庫的平面圖,以及工藝流程圖等。
18類食品以外的其他食品
境外生產(chǎn)企業(yè):
可以自行或者委托代理人向海關(guān)總署提出注冊(cè)申請(qǐng),而不必由所在國家(地區(qū))主管當(dāng)局推薦注冊(cè),進(jìn)一步簡(jiǎn)化申請(qǐng)程序要求。
當(dāng)事人委托的代理人可以是境內(nèi)外符合當(dāng)?shù)胤煞ㄒ?guī)的組織機(jī)構(gòu)和個(gè)人。當(dāng)事人委托代理人向海關(guān)提出注冊(cè)申請(qǐng)時(shí),除應(yīng)當(dāng)提供本條規(guī)定的申請(qǐng)材料,還應(yīng)當(dāng)提供授權(quán)委托書,委托書應(yīng)載明委托人及其代理人的基本信息、委托事項(xiàng)及代理權(quán)限、代理權(quán)的起止日期、委托日期和委托人簽名或者蓋章。委托人變更委托內(nèi)容或者提前解除委托的,應(yīng)當(dāng)書面告知海關(guān)。
申請(qǐng)材料:
01 企業(yè)注冊(cè)申請(qǐng)書
02 企業(yè)身份證明文件,如所在國家(地區(qū))主管當(dāng)局頒發(fā)的營業(yè)執(zhí)照等
03 企業(yè)承諾符合本規(guī)定要求的聲明
評(píng)估審查形式
01 書面檢查
海關(guān)總署組織評(píng)審組,通過對(duì)所遞交申請(qǐng)文件材料的審閱,對(duì)企業(yè)或所在國家(地區(qū))主管當(dāng)局申請(qǐng)文件材料實(shí)施檢查。
02 視頻檢查
海關(guān)總署組織評(píng)審組,通過互聯(lián)網(wǎng)視頻連線的方式,對(duì)企業(yè)食品安全衛(wèi)生管理體系及其食品安全衛(wèi)生狀況等實(shí)施檢查。
03 現(xiàn)場(chǎng)檢查
海關(guān)總署組織評(píng)審組,赴境外到申請(qǐng)注冊(cè)的境外生產(chǎn)企業(yè)實(shí)地現(xiàn)場(chǎng),對(duì)企業(yè)食品安全衛(wèi)生管理體系及其食品安全衛(wèi)生狀況等實(shí)施檢查驗(yàn)證。
企業(yè)注冊(cè)問題答疑
Q / A
Q:注冊(cè)編號(hào)如何標(biāo)注?
A:已注冊(cè)企業(yè)可以任意選擇標(biāo)注在華注冊(cè)編號(hào),或是所在國家(地區(qū))主管當(dāng)局批準(zhǔn)的注冊(cè)編號(hào),給予企業(yè)便利和自主選擇權(quán)。鼓勵(lì)境外企業(yè)選擇標(biāo)注在華注冊(cè)編號(hào)。
Q / A
Q:注冊(cè)有效期有多長?
A:注冊(cè)有效期為 5 年。
Q / A
Q:注冊(cè)信息如何查詢?
A:海關(guān)總署官方網(wǎng)站將發(fā)布獲得注冊(cè)的進(jìn)口食品境外生產(chǎn)企業(yè)名單。
釋義原文
《中華人民共和國進(jìn)口食品境外生產(chǎn)企業(yè)注冊(cè)管理規(guī)定》釋義
轉(zhuǎn)載請(qǐng)注明來源“12360海關(guān)熱線”
注:圖片來源于網(wǎng)絡(luò)
供稿單位:天津海關(guān)
審核單位:進(jìn)出口食品安全局
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