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法制日?qǐng)?bào)全媒體記者 郄建榮

以“市委黨校王老師”名義非法制售黨政讀物；更令人震驚的是，這些書(shū)居然被賣(mài)到全國(guó)31個(gè)省（區(qū)、市）數(shù)千家單位，涉案金額高達(dá)1．16億元。這起案件就是湖南岳陽(yáng)“5．18非法經(jīng)營(yíng)案”。

由全國(guó)“掃黃打非”辦公室等部門(mén)掛牌督辦的岳陽(yáng)“5．18非法經(jīng)營(yíng)案”，2019年12月25日在湖南省岳陽(yáng)中級(jí)人民法院宣判，謝先永、陳廷國(guó)、楊德孝等12人因非法經(jīng)營(yíng)罪分別被判處7年10個(gè)月至2年緩刑3年不等的有期徒刑。

圖為岳陽(yáng)非法制售黨政讀物案宣判現(xiàn)場(chǎng)。岳陽(yáng)市掃黃打非辦供圖

近日，岳陽(yáng)市“掃黃打非”辦、公安、檢察以及法院等部門(mén)的有關(guān)負(fù)責(zé)人向《法制日?qǐng)?bào)》記者披露這起案件的偵破過(guò)程。這些負(fù)責(zé)人表示，因制售非法出版物時(shí)間跨度長(zhǎng)，涉案金額大，影響范圍廣，這起案件危害巨大。

“王老師”推銷(xiāo)撞到槍口上

2018年4月，岳陽(yáng)市文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法局一名局領(lǐng)導(dǎo)收到一條陌生號(hào)碼的手機(jī)短信，對(duì)方自稱(chēng)市委黨校王老師，推薦購(gòu)買(mǎi)《黨史豐碑－中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政新舉措領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)讀本》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《讀本》），全書(shū)共四卷，每套定價(jià)1690元。

按照黨的理論讀物只能從上級(jí)單位下發(fā)或新華書(shū)店購(gòu)買(mǎi)等規(guī)定，“王老師”的這條短信令這位局領(lǐng)導(dǎo)高度警覺(jué)。他認(rèn)為，“王老師”的行為有涉嫌非法銷(xiāo)售黨的政治理論讀物的重大嫌疑。

為徹底查清真相，岳陽(yáng)市文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法局訂購(gòu)了六套，經(jīng)原湖南省新聞出版廣電局檢測(cè)中心鑒定，認(rèn)定《讀本》系涉嫌盜用國(guó)家級(jí)出版社名義，擅自出版印刷發(fā)行的非法出版物。

2018年5月9日，岳陽(yáng)市決定由市“掃黃打非”辦牽頭，岳陽(yáng)市公安局迅速立案。經(jīng)查證，至2018年5月17日止，岳陽(yáng)市有四十余家企事業(yè)單位，通過(guò)同一手機(jī)號(hào)訂購(gòu)了這套《讀本》，其中大部分是“通過(guò)市委黨?！趵蠋煛?lián)系的業(yè)務(wù)?！?岳陽(yáng)市文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法局有關(guān)負(fù)責(zé)人告訴《法制日?qǐng)?bào)》記者。

經(jīng)過(guò)初步調(diào)查和分析，岳陽(yáng)市文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法局認(rèn)為，這起案件當(dāng)事人是一個(gè)集編輯、印刷、銷(xiāo)售、運(yùn)輸、財(cái)務(wù)等分工明確的團(tuán)伙跨省作案，且情節(jié)嚴(yán)重，性質(zhì)惡劣，這些人的行為已涉嫌犯罪。

岳陽(yáng)非法制售黨政讀物案案犯之一在看守所接受采訪。攝影郄建榮

岳陽(yáng)非法制售黨政讀物案案犯之一在看守所接受采訪。攝影郄建榮

這位負(fù)責(zé)人說(shuō)，2018年5月16日，岳陽(yáng)決定將這一案件移送公安機(jī)關(guān)進(jìn)行偵破。

跨省抓捕12名犯罪嫌疑人

據(jù)岳陽(yáng)市公安局治安管理支隊(duì)有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，2019年5月18日，岳陽(yáng)市公安局治安支隊(duì)案件偵查大隊(duì)依法對(duì)岳陽(yáng)銷(xiāo)售非法出版物立案?jìng)刹?，代?hào)“5．18非法經(jīng)營(yíng)案”。

“從5月20日起，岳陽(yáng)市民警多次赴湖南長(zhǎng)沙、湖北武漢、貴州貴陽(yáng)、北京、廣東廣州和深圳等地調(diào)查取證?！?這位負(fù)責(zé)人透露：“犯罪嫌疑人反偵查意識(shí)強(qiáng)、手段相當(dāng)專(zhuān)業(yè)，所持有手機(jī)、銀行卡、食宿信息等均假冒他人，在真實(shí)身份前面設(shè)置多層‘保護(hù)屏障’”。

最終，岳陽(yáng)民警通過(guò)技術(shù)手段，讓快遞、圖書(shū)館工作人員辨認(rèn)，鎖定了推銷(xiāo)、郵寄書(shū)籍和送書(shū)籍上門(mén)的嫌疑人的真實(shí)身份，調(diào)取了嫌疑人在順豐、中通、郵政等快遞公司的郵寄快遞信息、多家銀行的交易明細(xì)，收取了46家單位購(gòu)買(mǎi)的非法出版物77冊(cè)，共11個(gè)品種。經(jīng)過(guò)權(quán)威部門(mén)鑒定，這11個(gè)品種的書(shū)籍為非法出版物。

據(jù)這位負(fù)責(zé)人介紹，2018年9月至2019年2月，“5．18非法經(jīng)營(yíng)案”專(zhuān)案組分別在北京、貴陽(yáng)、武漢、長(zhǎng)沙、洛陽(yáng)、山西、益陽(yáng)、永州等地開(kāi)展了兩次收網(wǎng)行動(dòng)，先后抓獲了謝先永、陳廷國(guó)等12名犯罪嫌疑人。

銷(xiāo)售31地涉案金額逾億元

據(jù)岳陽(yáng)市“掃黃打非”部門(mén)主要負(fù)責(zé)人介紹，由于案情重大，2019年1月，中宣部版權(quán)管理局、全國(guó)“掃黃打非”工作小組辦公室、公安部治安管理局、最高人民檢察院第四檢察廳四部門(mén)等四部門(mén)對(duì)“湖南岳陽(yáng)‘5·18’涉嫌制售非法出版物案”聯(lián)合掛牌督辦。

這位負(fù)責(zé)人說(shuō)，2019年3月20日，岳陽(yáng)“5·18”專(zhuān)案民警在河北省三河市燕郊經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)搗毀制售非法出版物的工廠，現(xiàn)場(chǎng)查獲《中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政新舉措領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)讀本》、《領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)守黨規(guī)黨紀(jì)與廉潔自律準(zhǔn)則實(shí)務(wù)全書(shū)》等28種非法出版圖書(shū)4640冊(cè)。

“制售非法書(shū)籍紙張等各類(lèi)材料三千公斤?！边@位負(fù)責(zé)人透露，從2010年以來(lái)，以犯罪嫌疑人謝先永、陳廷國(guó)、楊德孝等人為首的犯罪團(tuán)伙成員為牟取巨大利益，非法制作銷(xiāo)售非法出版物，分別注冊(cè)“北京陽(yáng)光名閣文化交流中心”、“北京新華聚焦文化發(fā)展有限公司”、“北京培英永恒文化發(fā)展中心”等多家公司，組織開(kāi)展非法銷(xiāo)售出版物活動(dòng)，這一團(tuán)伙組織嚴(yán)密、分工明確，有專(zhuān)門(mén)的圖書(shū)制作、印務(wù)、銷(xiāo)售人員。犯罪嫌疑人劉文濤、劉文兵等多人，冒充中央、省、市領(lǐng)導(dǎo)、黨校老師，向各地黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位銷(xiāo)售非法出版圖書(shū)，且數(shù)量巨大，涉案金額1．16億余元，銷(xiāo)售對(duì)象涉及北京、天津、河北、山西、內(nèi)蒙古等31個(gè)省（區(qū)、市）數(shù)千家單位。

據(jù)岳陽(yáng)市公安局介紹，2019年8月30日，公安部在全國(guó)下發(fā)開(kāi)展對(duì)《湖南岳陽(yáng)“5．18”謝先永、陳廷國(guó)等人非法經(jīng)營(yíng)案開(kāi)展協(xié)查及線索移交工作的通知》，截止2019年12月18日，北京、湖北、河北、四川等地公安機(jī)關(guān)將17名涉案嫌疑人列入偵查。

2019年10月14日，岳陽(yáng)市人民檢察院于向岳陽(yáng)市中級(jí)人民法院提起公訴。至此，岳陽(yáng)非法制售黨政讀物案告破。在湖南、湖北、四川、山東、廣東、安徽、黑龍江等31個(gè)省級(jí)行政區(qū)，銷(xiāo)售非法出版書(shū)籍的網(wǎng)絡(luò)渠道被徹底斬?cái)唷Ｔ谶@一案件中，共收繳78種1．5萬(wàn)余套6萬(wàn)余冊(cè)非法出版圖書(shū)，查封湖北天立書(shū)社、先進(jìn)文化書(shū)社等，涉案金額達(dá)1．16億元。

2019年12月24日，在岳陽(yáng)市的一間看守所里，《法制日?qǐng)?bào)》記者采訪了謝先勇、劉文濤。兩人對(duì)作案事實(shí)供認(rèn)不諱。

非法制售78種書(shū)籍12人獲刑

2019年12月25日，岳陽(yáng)市中級(jí)人民法院對(duì)被告人謝先永、陳廷國(guó)、楊德孝等12人以非法經(jīng)營(yíng)罪公開(kāi)宣判。岳陽(yáng)市中級(jí)人民法院認(rèn)為，被告人謝先永、陳廷國(guó)、楊德孝、張強(qiáng)杰等12人違反國(guó)家規(guī)定，分別參與出版、印刷、發(fā)行非法出版物的一個(gè)或多個(gè)環(huán)節(jié)，嚴(yán)重危害社會(huì)秩序和擾亂市場(chǎng)秩序，情節(jié)特別嚴(yán)重，其行為均已構(gòu)成非法經(jīng)營(yíng)罪。

岳陽(yáng)市中級(jí)人民法院判決，被告人謝先永、陳廷國(guó)犯非法經(jīng)營(yíng)罪，分別被判處有期徒刑7年10個(gè)月、7年，均并處罰金45萬(wàn)元；其余10名被告人分別被判處有期徒刑5年6個(gè)月至有期徒刑2年緩刑3年不等，并處罰金。

針對(duì)這起案件，岳陽(yáng)市“掃黃打非”辦相關(guān)負(fù)責(zé)人指出，岳陽(yáng)“5．18非法經(jīng)營(yíng)案”屬于團(tuán)伙流竄作案，現(xiàn)查獲的有《中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政新舉措領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)讀本》，《認(rèn)真貫徹“四個(gè)全面”與從嚴(yán)治黨及依法治國(guó)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)讀本》、《深入學(xué)習(xí)中國(guó)共產(chǎn)黨十八屆四中全會(huì)會(huì)議精神與全面推進(jìn)依法治國(guó)方正政策實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)讀本》等78種書(shū)籍。這位負(fù)責(zé)人說(shuō)，擅自編輯、印刷、出版的黨的十八大、十九大理論讀物，屬于今年國(guó)家重點(diǎn)的打擊對(duì)象。

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